|
CSIS解碼中國新興大國亞洲戰略報告 |
新型大國關係與戰略利益界線
在美中關係方面,報告指出,在推進“新型大國關係”的大傘下,北京繼續視穩定對美關係為中國外交政策的首要目標,但具體的盤算尚不明朗。較好的情形是,中國希望美中關係運作類似於美蘇在冷戰時期的“大國關係緩解”(detente),即保證大國關係中的競爭性元素,特別是高風險的元素置於政策控制之下。較差的情形是,中國利用“新型大國關係”的框架,尋求美國默許中國定義的“核心利益”。
報告肯定習近平執政後致力於改善對美軍事關係,減少美國誤解中國在軍事安全領域的戰略意圖,處理兩軍交往明顯滯後於兩國關係其它方面帶來的擔憂。解放軍已經顯示更大願望,與美方就網絡戰、太空戰等以前的禁忌話題進行對話,甚至顯示將來美國對台軍售時,中方全面切斷軍事關係的可能性變小。雙方在重大軍事行動相互通報方面也表達了更大的願望。
不過報告認為,中國高官屢屢在公開場合警告美國不要支持日菲挑戰中國,顯示中方視中美關係被美國支持的日本和菲律賓所綁架。報告稱,這種對美國同盟關係的基本誤解表明,當“新型大國關係”與中國的戰略利益不一致時,北京想畫出一條明顯的分界線。
不再傾心美國著眼多元外交
報告分析習近平政府的對美手法,認為他將對美關係放在尋求與美國更平等的立足點上,看待美國對中國發揮地區影響力的制約更少了,不像其前任那麼傾心專注於對美關係,對美釋放出“我們有選擇”的信號。報告認為,這並非顯示習近平不想有穩定健康的中美關係,相反他更喜歡非正式的手法--對美國力量不那麼敬畏,更有信心地有意追求與其它重要夥伴的關係,而不是追求單一地專注於美國。這可以解釋中國更重視與俄羅斯的政治安全合作,以及與歐盟的商業投資合作。
報告稱,中國這種更少專注於美國,更注重多元化外交的大國外交理念,對其處理與周邊國家關係的手法已經產生有意義的影響,尤其是在與熱點相關的問題上。比如設立東海防空識別區,讓日本持續產生壓力,同時增加日本的孤立感。
|