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| 美國國務院估計的全世界核國家核武庫數量 傳統基金會圖 |
俄中“高度”威脅美利益
在評估對美國利益的關鍵威脅時，這個報告從行為、能力和對美國關鍵利益的威脅等3方面，對俄羅斯、伊朗、中東恐怖主義、阿富汗-巴基斯坦恐怖主義、中國、朝鮮等6個角色進行分析，最後得出的總體結論是，俄羅斯和中國對美國關鍵利益具有“高度”威脅，而其它4個角色的威脅程度屬於較低的“升高”級，因為俄羅斯和中國的軍力比其它4個角色強得多。
報告評估中國軍力時認為，中國有射程遠達13000公里的能抵達美國本土的洲際彈道導彈；中國選擇最小限度的核威懾力，估計有100到150個可安在中程彈道導彈上的核彈頭和60枚洲際彈道導彈，以DF-31為主，DF-41的數量在增加。中國正在擴大攜帶彈道導彈的潛艇數量，配備JL-2更長程彈道導彈後，可提供中國“安全的二次打擊”能力。中國核力量似乎正在從最低限度的威懾姿態向更加有力但有限的威懾姿態轉變。
在評估中國大陸對台動武可能性時，報告稱，不管兩岸關係如何，中國領導人一直強調收回台灣的重要性。台灣與西藏是中國政策中最清楚的“核心利益”例子。中國從未放棄動武可能性，繼續對台灣領導人施以政治武器。沒有現實的方式能令任何中國領導人背離必要時使用武力統一台灣的立場。因此台灣仍是解放軍“新的歷史使命”的關鍵部分，塑造著解放軍的能力獲得和軍事計劃。報告認為，中國的“反介入和區域阻絕”（A2/AD）能力很大程度上是推遲和阻止美國對西太平洋朋友和盟友發生戰事時的干預，包括台灣。中國軍力增長尤其定位於反制美國防衛台灣的能力。
報告總結道，中國大陸對台威脅是長期的，有時不清晰，但從沒從桌面上拿走。儘管經濟和政治代價高，但中國大陸實施針對台灣的軍事行動的能力在提升，其在必要時以武力完全將台灣統一在中國中央政府權威之下的目標是持續的。
報告還分析了中國的海上和空中力量增強，對這可能制約美軍在東海、南海的行動自由感到擔憂，而中國與日本和菲律賓的海上領土爭端，有將美國拖入衝突的風險。
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