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包道格認為,香港政改方案被否,再提普選可能要好幾年 資料相 |
中評社華盛頓6月19日電(記者 余東暉)對於香港政改方案被立法會否決,美國知名亞洲問題專家包道格(Douglas Paal)指出,此番普選方案被擊敗,香港對普選進行再考慮可能要等好多年,其引發的政治後果有可能影響香港與美國的關係,香港泛民派與北京的政治關係可能持續多年緊張。不過他不認為北京方面會對此感到沮喪,相反他注意到,許多中國內地人對香港享受特殊待遇感到厭倦,希望香港人能與內地其他中國人一樣被同等對待。
美國智庫“卡內基國際和平基金會”副總裁包道格最近剛去中國內地和香港訪問,對香港政改方案的角逐多有觀察。日前他撰文預言,此次政改方案很可能在香港立法會通不過。他發現香港泛民派希望通過內部和國際壓力,迫使北京在最後時刻讓步的情緒相當強,泛民派的領導人相信他們能從對抗中而不是從有限合作中獲得更多。他們尤其指望獲得美國的支持,急切尋求美國國會提出更加“侵入式”的修正案,作為外來支持的源泉。而北京方面也拒絕在考慮1200名選舉提名委員會成員代表性如何更有民主性方面作出讓步。因此包道格上周就感覺形勢不妙,做出香港政改方案很可能被擊敗的預測。
曾希望北京與泛民派能在夾縫中尋求政改方案生機的包道格,與另一位美國亞洲問題專家卜睿哲(Richard Bush)一樣,希望泛民派能考慮現實的可能性,即香港民主派應當充分利用僅有的普選方案,支持“不完美”的提名過程,力圖發展出更民主化的選舉文化,從而為產生新的政治勢能提供機會。兩三名候選人對於北京來說是同樣安全的,但對於500萬香港選民而言因為他們政策不同而有了選擇機會,這樣會在香港產生前所未有的民主的感覺。無奈的是,這種先邁步再求完美的策略沒有成為泛民派的選擇。
包道格指出,香港是美國商界和居民喜歡的地方,其金融服務長期以來促進了美國在中國日益擴大市場的貿易和投資。正因如此,也因為美國對民主制度持續的信仰,可以預期,政改方案受挫後,美國國會可能推動1992年“香港政策法”的參院和眾院版本的兩個修正案,要求重新對香港自治的情況發布調查報告。他判斷,奧巴馬不可能否決修正案,因為這個修正案有推廣民主的性質,也因為中美面臨著南海爭端、網絡安全等問題和美國國力受挑戰而導致關係惡化的氛圍。
包道格相信,隨著美國進入選舉年,香港會成為美國候選人批評中國的話題之一,也許會與台灣進入選舉期而產生的緊張結合在一起。與此同時,北京正經歷複雜的內部改革進程,對政治上的反對派更加強硬,有在外在問題上表現強硬,以贏得內部支持的需要。他說,這些因素結合在一起,需要美國有謹慎和現實的期望值,更多注意有效而全面的中國策略,不過這種策略今天還很難確認。
政改方案被否決以後,包道格18日對中評社記者談到感想時指出,似乎非同尋常的是,去年持續79天的抗議熱情很大程度上已經消散,且失去他們曾獲得的支持。美國國會也沒有深入地致力於影響結果,雖然少部分議員仍可能策劃某種立法以應對。
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