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習奧互相給足面子,兩國尋求合作新地帶 中評社記者 余東暉攝 |
中評社華盛頓4月1日電(記者 余東暉)核安全與氣候變化都是奧巴馬的政治遺產。在他的任期僅剩下9個多月時,奧巴馬與前來參加他主辦的“核安全峰會”的習近平舉行了本屆峰會之外的唯一雙邊會晤,雙方發表了“氣候變化”和“核安全合作”兩份聯合聲明。兩位元首可謂互相給足了面子,同時拓展著中美合作的新亮點,儘管兩國面臨很多棘手的分歧。
如果只看美國媒體的報道,人們一定會覺得中美關係已經糟糕透頂,充斥版面的不是南海,就是人權,但是聆聽奧巴馬與習近平31日會晤的開場白,又會覺得兩國關係其實沒有那麼不堪。兩位元首彬彬有禮地大談合作,對分歧都是輕描淡寫。或許關起門來正式開始討論時,雙方才會在南海、薩德、人權、網絡安全等分歧點上針尖對麥芒。但毫無疑問,中美關係已經務實了許多--“深化務實合作,建設性管控分歧”,成為經常掛在兩國高官嘴邊的“口頭禪”,卻是中美關係的現實。
普京拒絕參加本屆核安全峰會,引發國際輿論嘩然。與之形成鮮明對照的是,中國國家元首已連續四屆都參加由美國主導的“核安全峰會”;這些年在核不擴散領域與美方齊心協力,有目共睹;最近又在朝核問題上,與美方一道在聯合國安理會促成了前所未有的強勁決議。同樣有戰略競爭關係,美俄關係現在比美中關係要緊張尖銳得多。投桃報李,奧巴馬對習近平也更加尊重,不管是去年9月習近平對美進行國事訪問,還是此次峰會,都給予很大禮遇。
31日的習奧會,雙方的主要議題是朝核、氣候變化、經濟、南海等。據參加會晤的中國外交部副部長鄭澤光介紹,雙方“坦誠、深入交換意見,會晤是積極、建設性、富有成果的”。在成果中,兩份聯合聲明強化了兩國在氣候變化和核安全業已存在的良好合作,尤其是雙方同意4月22日同時簽署“巴黎協定”,並採取各自國內步驟,以便今年盡早參加這一協定,是兩位領導人將國際承諾化為國內義務的具體推進步驟。
在共識中,引人注目的還包括,雙方都認為在當前全球經濟增長乏力,國際金融動蕩情況下,各國都不應該採取貨幣競爭性貶值政策來刺激出口;同意加緊談判,爭取早日達成互利雙贏的“中美雙邊投資協定”。兩國合作的領域還可以列出長長的單子。白宮國安會亞洲事務高級主任康達在“習奧會”之前就指出,從許多方面看,美中關係達到了“前所未有的水平”。這個論斷或許可有爭議,但兩國在許多方面合作的深度與廣度,確實是二、三十年前無法想象的。
毋庸諱言,中美兩國還存在很多棘手的分歧,有的分歧隨著美中戰略競爭性的加強日漸突出。比如南海問題,這個充斥美國媒體的話題在此次“習奧會”中當然涉及,但從雙方透露的跡象看,依然還處於各說各話的階段。中方強調維護自己在南海的主權和權益無可置疑,域外國家不應捲入;美方強調自由航行與和平解決原則不容動搖,南海非軍事化必須遵守。這個問題伴隨著今後兩個月內菲律賓南海仲裁案做出裁決,還會成為沸騰的議題。
習近平31日在與奧巴馬會晤的開場白中指出,中美在一些領域存在分歧和不同看法,雙方應在尊重彼此核心利益的基礎上,通過對話協商,積極尋求解決方式。一時解決不了的,要以建設性的方式管控,避免誤解誤判,矛盾升級,防止中美合作大局受到干擾。
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