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舉辦此次美台防務工業會議的威廉斯堡金斯米爾度假村 中評社記者 余東暉攝 |
美方給台灣增強自衛能力出主意
為此海大衛重點在四個領域提出建議:
第一,“國防資源”優先化。應增加台灣的防務預算,重要的是台灣要有需要的資源,實現軍隊現代化,提高能力,征募和保留有動因的高能力的人員,發展自制方案,支持創新和不對稱能力等。
第二,“國土防衛”優先化。台灣可以專注防衛資源,透過投資保衛台灣本島的能力,反制解放軍跨海力量投射能力。這需要台灣有人員、設備、訓練、學說和戰術,讓進攻者三思其進攻的有效性。台灣在這方面已經取得進展,例如台灣海軍投資於針對進攻部隊引力中心的新能力和系統,並特製能力來利用海岸線防衛。台灣投資於水雷、海岸防衛炮兵、陸基和海基移動反艦巡航導彈等。
第三,發展精銳部隊來嚇阻、幹擾和拖延進攻。這不同於擁有能力打敗解放軍,或者完全阻絕解放軍海空行動,而是使得台灣有足夠的生機,來遏制網絡、導彈和空中進攻,並對解放軍海空軍造成可靠的持久威脅。這需要台軍人力資源方面進行改革。
第四,繼續將不對稱戰力,提高生存力優先化。傳統手法保衛台灣,已不可行,要重視將台灣防衛向兼容不對稱與創新手法轉型。比如機動的、可生存的、致命的武器,像海岸防衛巡航導彈、移動式空防系統、水雷、海岸防衛潛艦等。這個使命從長遠說變得更加複雜,也更為重要。
海大衛說,與“台灣關係法”一致,美國政府仍堅定承諾令台灣能夠得到必要的防衛武器和服務,以維持足夠的自衛能力。在某些情形之下,台灣可以自己建設不對稱能力,因為美國已經不製造;這種能力應能利用進攻部隊的弱點,利用台灣島的地形地貌來保護自己。 |