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格林認為美中兩國都面臨政治向內看的“暫停期”,沒有互相大打出手的動因 中評社記者 余東暉攝 |
除了從白宮傳出不一致的訊息之外,格林指出,最大的挑戰是沒有人去實施特朗普政府的亞洲政策,沒有預期有人會很快來執行亞洲政策,人員還沒到位。這會讓亞洲的其它政府很難判斷美國的亞洲政策,沒有同行可對話來解讀白宮所說的話,確保他們領會了白宮真正的意思。目前除了朝鮮政策之外,對日貿易政策是什麼,對華政策到底是什麼,都不太明瞭。格林預期也許要等到秋天,所有的官員才會到位,然後才能更好地感知特朗普政府的亞洲政策到底是什麼。
格林表示,感覺特朗普政府已表示過要支持台灣,北京也知道。但很多決策由白宮核心層做出的,人們擔心特朗普與習近平通話後隨時會改變主意,而下面又缺乏執行的官員。他說,幸運的是,中國也不願意在中共19大之前“讓船搖晃”,所以美方仍有時間讓官員到位。中國不像是處於非常“有野心幹大事”的位置上。
“事實是,美國和中國都像是處於競賽暫停期(timeout)。美中兩國都進入政治上向內看的時期,直到秋天。”格林作此判斷。在此期間,日本和澳大利亞等盟友繼續發揮作用,關鍵要看會否有朝鮮危機,如何處理,尤其是當韓國還處於競選中沒做好準備時。他說,美國官員沒到位,中國聚焦於中共19大,金正恩卻可能將這些“一筆勾銷”。美中元首通話也許能有某種協調,但執行起來卻有點棘手。 |