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| 中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈。（中評社 梁雅雯攝） |
中評社台北6月15日電（記者梁雅雯）針對巴拿馬斷交事件，中華經濟研究院台灣東南亞國家協會研究中心主任徐遵慈14日接受中評社採訪，從經濟面分析台巴斷交對台影響。她表示，台巴FTA(自由貿易協定)不會因為台巴斷交而自動中斷，留著台巴FTA對出口順差的台灣來說較好。此外，她憂心，未來台灣對外純經濟活動也都會受影響，業者在沒政府後盾下，需自行視情勢佈局。
徐遵慈，曾任工商時報駐東京特約撰述、工商時報財經要聞組記者等，是現任中華經濟研究院台灣東協研究中心主任、中華財經策略協會秘書長、“中華民國”全國商業總會“國際經濟關係委員會”委員、“中華民國”工商協進會“全球月刊”編輯諮詢委員會委員等。研究專長是國際組織、國際經貿法、亞太區域研究、性別議題。
徐遵慈說，台巴是2003年簽FTA“中華民國”與巴拿馬自由貿易協定”，2004年生效，也是台灣第一個簽署FTA的國家，台巴FTA中有個條文指出，其中一方想終止FTA，需通知對方後在180天生效，或通知對方討論，是否把180天延長或縮短。台巴FTA不會因為台巴斷交而自動中斷，FTA其實跟邦交無關，留下來對台灣會較有利，因為台灣對巴貿易一直都處於出口順差。
徐遵慈對中評社說，直觀來說，因為台灣本來對中南美洲或邦交國出口、投資非常有限，對台灣經濟影響不大，但巴拿馬是台灣在美洲最大的市場，也是投資最多的地方，最重要的是位於巴拿馬運河大西洋入海口處的巴拿馬科隆自由貿易區，是西半球最大自由貿易區，巴拿馬還有美國後院的優勢。很多台商打算去巴拿馬投資，看好的不是巴拿馬，而是從巴拿馬轉口到美國。
徐遵慈指出，除了這次巴拿馬斷交，還包括非邦交國柬埔寨去年說遵守一個中國的原則等，加上今年一帶一路峰會後，中越簽署聯合公報重申2008年開始，就一直奉行“堅持一個中國，反對“台獨”，都會影響台灣經濟。從經濟層面來看，可以感覺到兩岸關係越來越緊張，有下述三個看點。
首先，高階經貿往來會有困難，其次，台灣一直想和東南亞國家簽FTA，但目前來看困難度還很高，從台紐及台新至今還沒直接接觸到有東南亞國家願意跟台灣簽FTA，第三，從經濟層面來說，台灣業界很希望能參RCEP和16國全面簽訂夥伴協定，但現在機會不大。
徐遵慈分析，美國退出TPP後，RCEP是全球最大的FTA，RCEP預計今年底或明年初完成談判，且今年是東協50週年，東協希望完成談判，兩岸關係如果僵化，或中國持續打壓台灣經貿空間，包括和其他國家簽署FTA、參加RCEP、和東南亞國家的財經高層互訪都還是較困難的。
徐遵慈說，過去台灣和新加坡、台灣和紐西蘭適用經濟合作協定簽署，是兩岸有個默契的情況下，以WTO會員名義跟非邦交國簽經濟協定，而台巴用的是“中華民國”簽。過去可用經濟體去簽FTA，但未來要用這個模式可能有困難。
徐遵慈對中評社說，純經濟活動在未來可能也都會受影響，企業在沒政府做後盾下，也要自己做情勢佈局。台灣對東南亞各國都一樣，過去大量出口，從2014年後明顯衰退，在當地市場也越來越小，就是因台灣有關稅，但韓國等不用關稅，光價格競爭力就有差。
徐遵慈認為，最壞情況是，比如RCEP形成對台灣影響很大，因為東協和其周遭國家都有FTA，可能導致台灣有更多廠商跑到東南亞去投資，規避、減低從台灣出口要課稅問題，最後台灣會發生資金外流，又無法吸引外來投資的窘境。 |
