但陳以信強調,新南向政策的貿易效果仍不明顯。去年台灣對新南向18國的出口成長率為13.4%,接近對全球出口的平均成長率13.2%,顯示去年成長主要來自全球經濟景氣復甦,並非全是新南向政策的功勞,且此數字明顯低於同期台灣對大陸出口成長率的16%。今年落差更大,到十月為止台灣對新南向出口成長率僅3%,遠低於對全球出口的平均8%,與對大陸出口的10%。新南向政策的貿易效果令人質疑,並未達到降低台灣對大陸經濟依賴的最初政策目標。
陳以信指出,在新南向政策的推動背景下,台灣對大陸出口依賴反而逐年上升。去年為41%,今年前十個月為41.3%,今年三月甚至攀升到歷史新高的44.8%。相反地,台灣對新南向18國的出口依賴,去年數據21.2% 與前年相同,並未提升。今年(前十個月)數據卻下滑至20.4%,且無跡象顯示未來會有反轉趨勢。至於南亞六國合佔台灣出口比例,仍在2%左右徘徊,並無太大經濟意義。
陳以信認為,民進黨剛在台灣地方選舉遭致大敗,是對蔡政府的一大警訊。表面上愈來愈多民眾對執政表現不滿,但廣大民怨背後,兩岸經貿議題仍扮重要角色,特別是對南部民眾而言。他以國民黨籍高雄市長當選人韓國瑜競選口號為例:“人進得來、貨出得去、台灣發大財”,陳以信認為,選民支持國民黨的理由之一,也是對執政者傳遞訊息,表達他們對於當前兩岸關係僵局的不滿。
陳以信指出,新南向政策執行兩年結果證明,這項政策不是萬靈丹。對台灣出口而言,東南亞與南亞市場還不夠大,並不足以替代大陸市場。如果蔡英文始終不願擁抱大陸市場,明年她勢必要找更多藉口,來為其大戰略的失敗而辯護。 |