美國出錢出力出人保護地區安全,躲在保護傘下的盟友在與中國的經貿往來中“悶聲發大財”,在美國人看來心頭確實不是滋味,這就是為什麼特朗普要求盟友分擔防務安全負擔。但特朗普政府的這種要求,以及嫌棄美國得益不夠多而退出“跨太平洋夥伴協定”,又令區域國家質疑美國對西太平洋地區承諾的堅定性與可靠性。這種進退兩難的困境本身就在銷蝕美國在本地區的影響力,動搖美國的區域超霸地位。
美國在西太平洋的超霸地位是在“二戰”和“冷戰”特殊歷史時期形成的現實,但面對中國快速崛起與美國相對衰落的新現實,美國是勉為其難地霸佔四處露出的空缺,不讓有心發揮更大影響力的中國染指,還是主動與中國分享美國早就難以填補的空間,鼓勵中國發揮更大的建設性作用?這有待於美國決策層對美國在西太平洋的戰略利益做出清醒冷靜的評估。硬要維持某些本來就越來越難以為繼的利益,效果適得其反,後果難以逆料。
希爾說得好:華盛頓不應該以美國在東亞獨霸地位應永遠保持下去的過時假設和對中美雄心與實力的誤判為基礎,來對待與中國的競爭。華盛頓應該承認,戰略競爭是不可避免的,絕對安全是不可能的。美國能夠也應該繼續在東亞發揮領導作用,但需要與中國分享領導作用。華盛頓應該尋求緩和目前與北京的區域競爭趨勢——這種競爭正走向破壞穩定、徒勞無功的“山中之王”遊戲,轉而尋求與北京接觸的機會,在本地區建立長期、穩定的力量平衡。這是艱巨的任務,但總比東亞軍備競賽或冷戰好。
美中在西太平地區互相包容,本應不那麼難! |