雖然美國“印太戰略”被廣泛視為針對中國，而且最近彭斯和蓬佩奧的演講將矛頭直接對準中國，但這份總結報告對中國沒有太多著墨，只有六處提到中國。包括說到截至2018年，美國在東盟國家累計投資達到2710億美元，超過美國在中國和日本直接投資的總和；指責中國在國內外加大施壓，通過政經影響力輸出行為；談到南海形勢時，指責中國增加南海不穩和衝突風險，歡呼美國與一些國家在南海進行聯合巡航；宣稱美國支持印太國家保護網絡不受來自朝鮮、中國、俄羅斯的攻擊。
這份報告倒是九次提到台灣。報告開首提到美國與“共享價值觀”的“國家”加強和深化夥伴關係時提到台灣；談美國雙邊夥伴關係時，提到美國的印太願景和手法與台灣的“新南向政策”一致；也提到北京通過各種手法施壓台灣，“破壞了台海現狀”。
這份報告稱，與“台灣關係法”相一致，美國支持台灣有效嚇阻能力。2019年特朗普政府批准和通知國會可能的對台關鍵軍售超過100億美元。通過美國在台協會，美國召開了有數百名印太決策者和專家參加的有關公共健康、婦女賦權、媒體假訊息、數碼經濟的會議；10月份還舉行了理念相近的南太夥伴參加的太平洋島國論壇。報告在總結部分提到美國國會對“印太戰略”的支持時，談到美國國會通過立法行動顯示對台灣防衛和國際空間的支持。
恰逢兩岸關係惡化，蔡政府全力配合美方，願做“印太戰略”的前哨。特朗普政府之下“印太戰略”公開直接讓台灣扮演角色，與奧巴馬政府時期“亞太再平衡”不願台灣發揮明顯作用相比，已是時過境遷，角色轉換了。 |
