從美台關係驅動器看,薩特認為,拜登政府會繼續一個強勁有力的美台互動,因為美方想對華採取反制行動。台灣對於美國實施印太戰略的重要性,使得美國對台灣比以往更感興趣,特朗普政府就是利用台灣來向北京施加代價。他說,不確信這種狀況能在拜登政府下多大程度持續下去,這個驅動器可能在某種程度上靜音。
從美台關係刹車器看,薩特指出,以往最大刹車是美國政府不想因為台灣問題打亂至關重要的美中關係,但特朗普政府拋棄了這個顧忌。他假設,拜登政府不想因為台灣問題與中國陷入麻煩,他們會重視穩定的美中關係。另一個仍有力的刹車是,如果美國與台灣打交道時邁步太大太快,北京動武的可能性,他們做好了發生衝突的準備。他預期,拜登政府下美台關係推進可能有所放慢或減少。
從拜登團隊看,薩特指出,布林肯、沙利文等都是奧巴馬時代的人馬,在處理台灣問題上有強勁背景。現在重回執政,有可能回歸奧巴馬時代嚴格建構的一中政策。他承認大環境已經發生變化,美國國內對華更強硬的共識,動員了對台灣更大的支持。如果拜登政府不像特朗普政府那樣強勁行動,可能會遭遇共和黨和民主黨內強硬派的反彈。因此,拜登政府不太可能明顯改變對華強硬政策。 |