此次調查發現,大多數受訪者預計,美中兩國將推動更大程度“脫鈎”的政策,導致全球科技行業日益分化為兩個領域,但受訪者也認為,科技行業市場份額的全球分布短期內不會發生明顯變化。美國和中國技術產業的相互依賴將繼續下去。
幾乎所有的受訪者都預期拜登政府會增加限制,但有7成的人認為,限制將主要聚焦於軍事和敏感領域的技術。最近在華府外交界流行一個說法--“小院落,高圍墻”,亦即對華技術限制將局限於小範圍,但這些領域的限制將非常嚴格。這個由前美國財長鮑爾森倡導的概念,會否被拜登政府接受,目前還有待觀察。
對於美國擔心在高科技領域被中國彎道超車,美國國內也有使用國家力量保衛技術領先地位的呼聲,多數高科技企業高管不建議華盛頓使用補貼和政治驅動的採購等手法。他們主張美國應當對外國資本和技術更加開放,並採取更積極的方式限制關鍵技術向國外轉讓。
在美國對華技術管制趨嚴的背景下,近9成的受訪者預期,短期內中國企業正在尋找進口技術的替代品。從較長期而言,他們預計,中國將繼續其傳統的產業政策模式,即補貼科技行業的國家支持企業,並讓採購規則有利於本土企業。 |