作者﹕ 畢殿龍 評論員
台灣想要進口美牛以換取簽訂TIFA（貿易和投資框架協議），因此引起的島內風暴，從大選之後，一直持續到現在，成為馬英九連任後第一個難題。馬政府和在野黨的立場的搖擺和處境的尷尬，突顯了台灣在處理台美關係時的小媳婦心態。也再次印證了，美國國家利益永遠淩駕於其它所有價值之上。
進口不進口美牛，對台灣民眾生活的實際影響，其實並不應像現在表現出來得這麼大。但一旦該議題被泛政治化、被恐怖擴大化，就成了馬政府是否關心台灣民眾健康，也考量馬政府問題處理能力的試金石。
馬英九勝選慶祝大會上，有意拋出要解決美牛問題，當初被解讀為，是對美國對其連任支持的投桃報李，稍後又被懷疑，這是其連任對美私下達成的默契或承諾。事實上，這些只不過馬政府面對韓日都相繼加入TIFA協議的焦慮，其已將解決美牛，當作獲取談判和加入TIFA入場券的一種重要戰略定位。
馬英九第一時間拋出的戰略方向，和風向球，並沒有以更大的魄力去堅持，也沒有更多渠道、時間與民眾做有效的溝通。在在野黨和個別團體的恐怖化、政治化操弄下，不斷擴大和提高的抗議浪潮，讓馬英九只能左右閃避，不能在第一時間拿出明確的立場，投機和懼怕承當更多道德責任的心態，讓其希望拉在野黨下水，逼迫在野黨對美國的立場表態。短期無法執政的在野黨，自然有足夠的時間、空間和政治代價和馬英九玩這場政治迷藏。一時間綠營執政的縣市，攜民眾健康，統一口徑地抵制美牛。不但讓馬政府不敢遽然做出明確的決定，也讓國民黨執政縣市，處於要不要表態、如何表態的窘境。
馬英九政府以拖待變，希望通過民間爭論消化、通過時間緩衝、讓在野黨衝到反美牛前沿的做法，儘管在在野黨激情之後，也不得不收斂反美牛的調門，拋出所謂的，反美牛不是反美，也不是反馬政府。馬政府此舉不管是否有意，看上去確實像以退為進，讓在野黨一定程度上靠近自己的立場、緩解社會的壓力。儘管也收到了一定的實效，但銷蝕的是，民眾對馬政府新內閣的決斷力信心。美牛是否能夠得到有條件進口的處理，也尚在未知之數。一個美牛明顯分散了新內閣對其它重要議題的精力，轉移了民眾對新內閣對整個政局的關注。
退一步講，即使通過有條件進口美牛，馬政府仍然處於劣勢。美國未必會就此讓步讓台灣順利加入TIFA，而民眾也未必真正買賬喊贊。此舉很可能就又會回到2009年關於美牛問題的原點。
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