中評社台北11月29日電（記者 王宗銘）台灣“陸委會”日前針對大陸新版護照地圖及圖片涵蓋台灣日月潭等，批評這是昧於事實、挑起爭議之作為，並且傷害兩岸近年來努力建立的互信基礎，及台灣2300人民的感情，遭外界抨擊“違憲”，“陸委會”28日做出回應說明。
“陸委會”新聞稿表示，“九二共識”的精神就是“擱置爭議，務實協商”，這是兩岸制度化協商機制得以建立，並有效、穩定運作的基礎，也是兩岸在“擱置爭議，正視現實”的精神上，秉持“互不否認治權”的態度，務實解決兩岸經濟、社會交流互動之相關問題，並且已經展現出許多重要成果。“陸委會”持續呼籲各界尊重1992年香港會談之歷史事實，主張兩岸在“九二共識，一中各表”的基礎上協商，並且維護國家的主權與尊嚴。
對於有論者指“兩岸對一個中國的主權範圍是沒爭議的”、“九二共識”中的一中是指無爭議的主權範圍，“陸委會”回應表示，根據“中華民國憲法”，政府在“九二共識”中主張的“一中”就是“中華民國”，“中華民國”做為一個“主權獨立國家”的客觀存在是毋庸置疑的。依據“憲法”，在法理上並不承認大陸地區尚有一主權國家的存在，台灣地區與大陸地區均為“中華民國”主權所及。由於兩岸之間對“一中”主權意涵各有主張，為了務實互動與往來，雙方在20年前達成“九二共識”，擱置雙方對於主權的爭議，尊重彼此對“一個中國”涵義與認知的各自表述。兩岸之間目前仍處於相互不承認主權的狀態，因此我們必須擱置主權爭議，方能務實面對彼此及互動。
對於“大陸的治權雖不及於台灣，但無礙其法理主權及於台灣”的說法，“陸委會”則說，兩岸於60多年前隔海分治，所以根據“中華民國憲法”增修條文授權制定兩岸人民關係條例，務實定位兩岸關係為“中華民國”的主權及於大陸地區，但事實上治權僅及於台、澎、金、馬，這是兩岸分治的現狀。基於“中華民國”的“憲法”定位，政府正視治權不及於大陸的事實，而大陸治權不及於台灣則更是事實。在雙方共同認知的“互不承認主權、互不否認治權”狀況下，當然也沒有所謂大陸法理主權及於台灣的問題。
“陸委會”說，兩岸在“九二共識”的基礎上，應秉持互不否認並且尊重雙方統治權的事實，對於“治權”問題，大陸當局必須繼續“正視兩岸分治的現實”。況且護照為具有主權意涵的正式文件，並非一般觀光指南的旅遊景點介紹。自馬英九2008年上任以來，兩岸能簽署18項協議，便是建立在“互不承認主權、互不否認治權”的基礎之上，才能達成這樣的成果，雙方必須珍惜。
“陸委會”說，過去4年多來政府在“中華民國憲法”架構下，維持“不統、不獨、不武”的台海現狀，並在“互不承認主權、互不否認治權”的兩岸互動下，建構長期穩定、制度化的兩岸關係，以促進台海間的和平穩定發展。希望大陸方面能真正遵守“九二共識”中“擱置爭議、正視現實”的意義與精神，充分尊重兩岸分治的事實現狀，客觀務實面對“中華民國”，共同維護兩岸得來不易的互信基礎。 |
