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| 鄭立中(左一)與高孔廉(左二)相見歡。(中評社 劉冠廷攝) |
中評社台北6月14日電（記者 王宗銘）兩岸兩會第9次領導人會談預備性磋商今天下午在海基會大樓登場，由海基會副董事長兼秘書長高孔廉與大陸海協會常務副會長鄭立中各率協商代表團交手。高孔廉說，希望兩會持續以同理心，多為對方設想，“多一點經濟、少一點政治”，累積互信，存異求同，務實解決“易中有難、經中有政”的難題，先從低階的政治意涵經濟議題做起，兩岸高階的議題，就會得到雙方人民的支持，自然而然也就會水到渠成，順利展開。
兩岸兩會第9次領導人會談是海基會董事長林中森與海協會會長陳德銘接任後的首次會談。首次“林陳會”預計可望簽署兩岸服務貿易協議。海基會協商代表團則包括高孔廉、“陸委會副主委”林祖嘉、海基會副秘書長馬紹章、“陸委會”企劃處長楊家駿、“經濟部”國貿局長張俊福等23人。海協會協商代表團今天抵台，由鄭立中領軍，成員包括副會長李亞飛、秘書長馬曉光、副秘書長張勝林、國台辦法規局局長周寧、國台辦經濟局副局長王征與商務部港澳司司長陳星等15人。
高孔廉說，非常高興能在海基會大樓與鄭立中率領的海協會代表團，舉行兩會恢復制度化協商以來，第9次會談的預備性磋商。這也將是海基、海協兩會新領導人的第一次會談，具有“承先啟後、開創新局”的重要意義。
高孔廉說，今天是6月14日，5年前的今天，是在北京的第一次會談結束日。過去5年多來，兩會“擱置爭議、對等協商、務實合作、創造雙贏”，使兩岸關係邁向和平穩定，創造巨大的“和平紅利”，開創兩岸關係60年來最好的時刻，普遍獲得國際社會的肯定。
高孔廉說，協商的成果，舉例來說，在兩岸貿易方面，2012年兩岸貿易總額（含香港）為1,622.1億美元，較2007年（1,302.4億美元）成長24.6%。在大陸觀光客來台方面，2012年大陸觀光客來台團客加自由行總人數195.8萬餘人次，較2007年8.1萬人次成長24倍。在兩岸航班方面，今年兩岸航班已由去年每週558班擴增為616班，而2007年兩岸僅有“節日包機”，往來兩岸班次不可同日而語，當時往來兩岸主要是經過港澳，非常不方便。
高孔廉說，在ECFA早收計劃方面，2013年1月1日台灣列入ECFA早收清單539項產品出口大陸全數零關稅，自早收計劃實施迄今年3月底，台灣輸往大陸產品累積減免關稅金額已超過新台幣200億元。在兩岸金融合作方面，2012年雙方簽署貨幣清算合作備忘錄，兩岸貨幣清算機制已正式實施。目前台灣已有10家銀行在大陸設立分行，大陸也有中國銀行、交通銀行2家核准在台北設立分行、另外建設銀行與招商銀行也已設立辦事處。
高孔廉說，在開放陸資來台方面，自2009年6月台灣開放後，截至2013年3月底止，共計有371件投資案，投資金額將近新台幣200億元，估計雇用約6700位台灣員工。
高孔廉說，兩岸簽署協議之後，雙方都盡全力落實協議的精神與條文，也就協議執行的情況，不斷探討應改善與修正之處，使協議的效益發揮到最大，人民的利益更有保障。
高孔廉說，然而，無可諱言，部份協議的執行還有改進空間，有待雙方共同努力，希望兩會持續以同理心，多為對方設想，“多一點經濟、少一點政治”，累積互信，存異求同，務實解決“易中有難、經中有政”的難題，先從低階的政治意涵經濟議題做起，兩岸高階的議題，就會得到雙方人民的支持，自然而然也就會水到渠成，順利展開。
高孔廉說，今天磋商的目的一是確認“兩岸服務貿易協議”的協商文本；二是確定正式會談議程與程序安排。兩岸服務貿易協議”是兩岸經濟合作架構協議（ECFA）的後續協議，按照世界貿易組織（WTO）相關規定，兩岸簽署服務貿易協議絕對是互利雙贏，對台灣而言有二大效益，第一是開拓大陸市場、促進服務業發展：2012年台灣服務業（含營造業）的產值占國內總產值72%，已達相當高的程度，並且極具對外擴展的競爭優勢。未來針對大陸開放的項目，台灣服務業可以依“跨境交付”方式出口服務至大陸，也可以依“境外消費”提供大陸消費者在台之服務，如此可以促進台灣本地服務業的發展。此外，台灣服務業者也可依“商業呈現”與“自然人呈現”的方式，直接投資大陸開放的服務業，拓展廣大商機。
高孔廉說，第二是促進經濟發展、增加就業機會：台灣引進大陸的服務業，除了可直接促進經濟成長外，也可增加台灣勞工的就業機會，例如，截至2013年3月止，陸資已有371件投資案通過核准，投資金額6.42餘億美元，這些投資案件中，大部分都是服務業，例如港埠、銀行、批發及零售、住宿服務、資訊軟體服務等皆屬於服務業，初步估計僱用台灣勞工約6700餘人。
高孔廉說，至於服務業開放後受衝擊之情形，政府主管機關初步評估不至於對整體服務業與就業市場造成衝擊，而且政府相關單位也做好準備工作，給予補救與輔導措施。
高孔廉說，對大陸而言也有二大效益，第一是促進大陸現代服務業發展，2012年大陸服務業市場占GDP總額44.6%，還有非常大的發展空間。所以大陸在“十二五規劃”中將“推動服務業大發展”列為重點工作，台灣服務業者赴大陸投資，可以為大陸服務業帶來高素質的服務理念，讓雙方結合彼此優勢，共同發展現代化服務業。
高孔廉說，第二是大陸人民可以享受高素質的服務，台灣服務業到大陸投資興業，可以讓大陸消費者享受台灣高素質的服務水準，如台灣的電子商務、文創、運輸、物流、金融、醫療、電信及旅行社等服務業到大陸投資後，可以為大陸人民帶來更高品質的服務。
高孔廉說，兩岸服務貿易協議是兩岸依據ECFA及WTO服務貿易總協定（GATS）第5條完成的第一個自由貿易協議，未來將依規定通知WTO，釋放兩岸更自由化的訊息，未來雙方應相互扶持，共同加入“跨太平洋戰略經濟伙伴（TPP）”及“區域全面經濟夥伴關係（RCEP）”等區域經濟整合協定，共創兩岸經濟繁榮雙贏。
高孔廉說，這5年多來，兩岸和平穩定的發展環境，使得雙方企業與人民釋放旺盛的活力，追求未來的夢想，兩岸理應珍惜此得來不易的成果。陸方領導人昨天曾說“兩岸現在合作機會難得，機不可失、時不再來”，我們應該“掌握時機、攜手合作、深化交流、鞏固互信、共創未來”。 |
