楊海峰 (北京)
由國共兩黨主辦的兩岸經貿文化論壇(俗稱國共論壇),一年一屆,已經成功舉辦了九屆。論壇形成的共同建議,為兩岸關系和平發展發揮了獨特的推動作用。台灣九合一選舉之前,國共兩黨初步規劃今年的第十屆兩岸經貿文化論壇於12月中旬在河南鄭州舉行。為了因應台灣地方選舉後藍弱綠強的兩岸新形勢,進一步開放論壇議題,我向執政兩岸的國共兩黨建議:將第十屆兩岸經貿文化論更名為第一屆兩岸和平論壇,也不再由國共兩黨主辦,改由國台辦和陸委會主辦,就是將國共論壇提升為兩岸論壇,邀請包括大陸民主黨派和台灣的民進黨、台聯在內的兩岸各政黨、團體和各界知名人士參會,讓兩岸人民在一起暢所欲言,集思廣益,共同為兩岸關系和平發展獻計獻策。時間最好推遲到2015年初舉行,預示兩岸關系新年呈現新氣象。
在11月舉行的的北京習蕭會和張王會上,兩岸雙方都重申了九二共識的重要性。在兩岸關系和平發展面臨嚴峻挑戰的今天,我殷切期待當下的兩岸領導人,都能以同理心給予對方理解和體諒,并做出務實讓步,在九二共識基礎上,共同出席第一屆兩岸和平論壇,實現兩岸同胞共同期待的習馬會,打破兩岸政治關系僵局。
妥善解決兩岸領導人見面時的稱謂難題是實現習馬會的關鍵,難點在於如何對兩岸政治關系做出合情合理的安排。兩岸領導人見面,不互稱官銜,一定會遭來反對;互稱官銜,在兩岸分治的政治現狀下,容易導致台灣和大陸同屬一個中國的主權斷裂,會造成兩個實質分裂的中國。兩岸必須以創造性的新思維,來打破兩岸政治關系僵局,破解兩岸領導人見面時的稱謂難題。
在2013年6月舉行的習吳會談上,執政兩岸的國共兩黨已經就共同維護“一中框架”達成共識。根據兩岸現行憲法規定,台灣和大陸同屬一個中國,兩岸領土和主權重叠。既然兩岸領土和主權重叠,我提議以“一中框架,國中有國”的中華模式來化解兩岸領導人見面時的稱謂爭議。所謂“一中框架,國中有國”,就是一個中華民國架構內包含中華人民共和國,一個中華人民共和國框架內包含中華民國。兩岸根據各自憲法,正視并尊重現狀,承認對岸是自己憲法框架內的政治特區。
以歷史眼光來看,從1949年10月1日起,中國事實上處在中華民國和中國人民共和國并立的特殊時代。由於兩岸均堅持一個中國原則,相互不承認對岸,才造成兩岸政治對話遲遲無法開啓。在九二共識基礎上,根據兩岸憲法,兩岸接受對岸為政治特區并不困難,難點在於兩岸無法相互接受“中華民國”和“中華人民共和國”的名稱。在這一點上,兩岸可從中華傳統文化中汲啓政治智慧。老子曰:“道可道,非常道。名可名,非常名”,“名是道的外相”。兩岸若繼續以對抗排斥對岸的舊思維,去解讀不斷變化中的兩岸政治關系,就會因一個國家之“名”而困擾兩岸關系和平發展之“道”,兩岸政治關系僵局永遠也無法打破。若改以包容接納對岸的新思維,雖然兩岸都有國家之“名”,但都把對岸當成自己的政治特區,不再繼續視為無法包容和接納的國家,兩岸政治關系的難題也就有了破解之道。
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