中評社台北4月17日電／在蘇貞昌、謝長廷同步宣佈退出角逐民進黨主席後，蔡英文將重新接掌民進黨已成定局，那麼如何對民進黨空洞的兩岸政策提出論述，成為蔡英文最大的課題，其中，該黨立法黨團在兩岸協議規範條例草案中對兩岸關係的定位，已是蔡英文所需面對的第一道難題。
中央日報“點評”專欄文章指出，為了抵制兩岸服務貿易協議以及未來任何的兩岸協議，民進黨黨團的草案之第一條明定：“為規範台灣與中國締結協議（以下簡稱兩國協議）之相關事宜，特別訂本條例。”這就露骨地意圖把“兩國論”立法，堪稱空前未有的“台獨”條例。
這套草案把“台灣、中國”作為“一邊一國”並列，既不符合“中華民國憲法”中的台灣、大陸兩個地區的定位，而且違逆全球認知的“兩岸關係”，逕稱“兩國條例”，也就是要用法律來否定最高位階的“憲法”，藉反對服貿協議以及規範今後協議之名，過渡到“台獨”立法。
“兩國論”是李登輝所提出，造成了兩岸協商中斷，也引起美國強烈不滿，均對台灣不利，各界鹹信，當時擔任李登輝智囊的蔡英文是“兩國論”主要起草人。至陳水扁當權時，又提出與此同義的“台灣、中國，一邊一國”，此時蔡英文任陸委會主委。
2012年大選時，蔡英文代表民進黨參選，一度聲勢看漲，終因選民無法信任她能延續得來不易的兩岸關係，以及美國數次質疑她穩定台海局勢的能力，成為馬英九連任的關鍵。而馬也確實繼續推展了獲得主流民意與國際輿論肯定的兩岸政策。
蔡於敗選後主導的黨內檢討報告坦言，“敗在兩岸政策”，但是兩年過去了，蘇貞昌擔任主席的民進黨仍在兩政策上舉步維艱、無所作為。如今，民進黨更為了阻撓兩岸關係向前發展而提出“兩國論”立法，蔡英文必然知道自己回任黨主席後，如果民進黨走向比當年言論性“台獨”更激進的法律性“台獨”，那麼只會重蹈覆轍。因此，蘇貞昌遺留下來的民進黨黨團這套草案，是蔡英文迴避不了的第一道難題。 |
