陳牧民特別強調，除了台灣與大陸主張是接近，比較有可能合作對象，只是台灣不論從民進黨到國民黨執政，南海態度卻是極為謹慎，這牽扯本身利益之外，也牽動統獨與兩岸議題。
他說，這幾年來，確實有不少中國籍學者或是軍方退休退役將領，呼籲兩岸可以在南海合作，但台灣本身不太願意去講，態度變得更謹慎，因為背後問題很複雜。
接下來，台灣怎麼辦？或是說，台灣可以利用太平島打怎樣“南海牌”？怎樣對台灣創造最有利條件？陳牧民分析，首先必須注意美國態度，中美台三方關係或互動十分微妙，台美若在南海議題上走太近，會引起大陸不滿，兩岸若在南海攜手合作，又會激化中越與中菲衝突。
越南目前仍是共產國家，美方透過越南介入仍有顧忌，倒是菲律賓與美國的友好，以及日本及印度在南海鑽井平台的介入，都會牽動南海的神經更加緊張。他說，台灣可以一方面先建設好自己的太平島，保持一種彈性與平衡地位，與大陸保持意見溝通對話，了解對方做什麼，台灣也要適度適度告訴美國，台灣的立場與想法。
至於台越在南海爭議上，隨著越南民族主義高漲，馬政府要對越南態度要謹慎，除了距離太平島最近也最具衝突可能性，台灣也要考慮在越南投資的台商權益，不能跟越南撕破臉，勢必與東南亞國家等距離關係，還是要找到平衡。
陳牧民認為，藍綠雙方在南海爭議上也要有共識，雖然距離台灣1600公里遠，恐怕鞭長莫及，但仍要想辦法留下來，留下來就是一張牌，台灣要想盡辦法與周邊國家發展對話，要有學者民間參與對話，把台灣聲音講出去。
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