她說，南海衝突起因於多國皆宣稱對此區域數個大、小島礁握有主權。
中國宣稱南海主權是其“核心利益”，沒有商量餘地。
雖然美國在南海並無任何領土權，不過美國向來將“海洋航行自由”視為其外交政策之重心，南海航道又是重要的國際海上運輸通道與漁場，全球40%的經貿活動依賴此航線，每年更有50%的商船航行南海區域，多國漁船常年作業於此。美國當然會把航行自由，視為對於全球共同權益之捍衛，不能妥協。
她說，對於中國軍方而言，南海最近成為焦點原因有二，首先是有的國家加大對中國相關海域抵近偵察活動的頻率，第二是有人刻意反覆炒作此類話題。
高佩珊說，在此次中國軍方發表的白皮書，特別著墨在為未來的海上軍事鬥爭和軍事鬥爭準備，以能有效控制重大危機，妥善應對連鎖反應。
對於美國與南海周邊國家的行為，該軍事白皮書直指個別海上鄰國在涉及中國領土主權和海洋權益問題上，採取挑釁性舉動，在非法占據的中方島礁上，加強軍事存在，同時暗指一些域外國家極力插手南海事務，對中國保持高頻度海空抵近偵察。
未來南海衝突緊張情勢的提升與否，高佩珊認為有3個觀察指標值得參考。
第一、中國是否會如同在東海問題上，宣布“南海防空識別區”的設立，進而引發與美國及南海周邊國家的衝突。
第二、中美軍機在南海上空是否對峙，或僅只是巡航和驅離的固有模式。
第三、南海航行自由是否受限。
目前美中雙方只是在言辭上交鋒，但若以上3項指標任一發生，則衝突有可能再現。 |
