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| “新台灣國策智庫”副執行長林廷輝。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北10月31日電（記者 鄒麗泳）美國派遣拉森號導彈驅逐艦進入中國渚碧礁、美濟礁附近12海里水域巡航，南海情勢一觸即發，美中關係緊張。專研國際法的“新台灣國策智庫”副執行長林廷輝接受中評社訪問時表示，美國軍艦進入南海巡航的戲碼會持續不斷上演，也不斷在測試中國的底線，美中都不會讓步，短期內南海衝突很難落幕，但不致引發戰爭。
林廷輝，政治大學外交系畢業、外交所碩士，台大政治研究所博士，曾任扁政府“國家安全會”議助理研究員、台灣太平洋發展協會副秘書長、台灣國際法學會副秘書長、現為中央警察大學水上警察學系海洋法兼任助理教授，“新台灣國策智庫”副執行長。
林廷輝認為，美國意圖中國加入東南亞國協正在談的“南海各方行為準則”，就中國而言，“南海各方行為準則”也是中國化解南海爭端的壓力出口，有下台階下，南海情勢詭譎多變，或許討論已久的“南海各方行為準則”很有可能達成共識。
林廷輝指出，美中在南海的衝突是一個崛起大國與一個既有強權，在國際社會相處的微妙事情。美國這次派一艘神盾級驅逐艦，感覺上有一點形單影隻，這只是政治上的動作，兩國也在進行政治語言對話。
外界解讀，這是中方“一帶一路”與美方“亞太再平衡”的戰略衝突，他說，其實沒有這麼明顯，這未必是美中的戰略衝突，反而是美國想要表態給亞太盟邦看，美國對盟邦的安全是信守承諾的。
他表示，對中方而言，美國仍是世界上的超級大國，海軍實力中國至少落後美國20年光景，北京不可能直接跟華盛頓做正面衝突會、盡量迴避與美國的正面交鋒，只要美國不攻擊，北京也不會回擊。美中交鋒應該是在法律交鋒，各自做不同解釋。
林廷輝指出，美國強調行使自由航行權，中國則是強調行使無害通行權，若是無害通行權意味著是中國的領海，美國不承認中方的領海，一直強調自由航行，美中各說各話，這裡面有許多可以巧妙操作的地方。短期內，南海衝突不會落幕，美國也會不斷測試北京；但是，中國也不會讓步，他們會一直強調，這是無害通過而不是自由航行，透過外交部與解放軍釋放這種訊息。
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