中評社香港1月19日電／民進黨“立法委員”羅致政、陳其邁、陳亭妃、陳賴素美等人提出《地方制度法》修正案，擬將六都“直轄市”區長從專業文官改為機要任用，消息一出，輿論大譁，都認為這是分贓綁樁，不僅敗壞政治風氣，更會減少十職等職缺，對文官體系衝擊太大，影響文官培育。
中國時報今天社論說，“立委”自認為代表民意，但民眾對“立委”的滿意度卻一向偏低，《天下雜誌》2015年調查顯示，“立法院”滿意度只有9%；旺旺中時2017年最新調查顯示，“立法院”三大黨團不滿意度都超過6成。從民進黨“立委”羅致政等人這次的提案來看，民眾會對“立委”感到不滿意及厭惡，確實有其原因。
台灣在過去10、20年陷入發展停滯，關鍵原因之一，就是立法品質及效率令人搖頭。許多無涉“立委”利益交換動機的重大政策變革，一旦送入“立法院”，往往就慘遭冰凍，再無下文。數位匯流立法、第三方支付等攸關民生及進步的法案，無不如此。面對低民意支持現狀，這些“立法委員”不思檢討改進，卻汲汲營營於分贓綁樁的自肥法案，捨棄經濟民生法案於不顧，難怪民眾不齒。
六都區長從文官改為機要，有什麼必要性或急迫性嗎？提案“立委”羅致政說是為了貼近民意，創造更有效能的政府。分贓綁樁的機要人員能貼近民意？光是這一句話恐怕就證明羅委員已經脫離了民意。古今中外，一人得道而得以升天的雞犬，不都是令小老百姓反感的權貴嗎？
讓政府貼近民意，絕對有其必要，正本清源，一是增加文官積極性，二是提高自治度，而不是分贓綁樁。具有專業的文官，確實因為制度保障而經常陷入官僚主義，如何建立誘因以調動文官的積極性，進而提高政府效能，才是“立法委員”的當務之急。曾經擔任台南縣長的民進黨大老蘇煥智認為，恢復區自治才是正途。羅致政本為政治學者，應該不會不懂，卻違反專業而提出了分贓綁樁式的修法，用心何在？ |
