中評社台北7月1日電（評論員 林淑玲）“立法院”臨時會相繼完成“年金改革三法”三讀，大砍公教退休金。蔡英文6月30日在三法過關後親自發表談話，“強調在蔡英文政府的年金改革中，沒有人會因為改革而活不下去。”事實上，這項年改工程，還有軍方與司法官兩塊拼圖待完成，這也是公認年改的深水區，最艱難的挑戰。
近日完成三讀的“年金改革三法”包括：《公務人員退休資遣撫卹法》、《公立學校教職員退休資遣撫卹條例》，以及《政務人員退職撫卹條例》。
蔡政府這波推動的年金改革，對象總共有五大類，包括政務官、公務員、教師、軍人、司法官。官方為避免戰場開太大，戰線拉太長，分類進行切割處理。五塊拼圖現已完成三塊，政務官、公務員、教師都是反彈力道較弱的族群，優先處理。退伍軍人年改版本尚未出爐，近日衝撞抗爭力道已高度猛烈，連同掌握“法律戰”優勢的司法官，一“武鬥”、一“文攻”堪稱年改的深水區。
尤其是軍人的年金改革最為棘手，第一，軍人不像公務員可以安穩做到65歲退休，把孩子養大，平順地領取退休金安度晚年。軍方役期短，有些在40多歲升不上去被迫退休，正是家庭負擔最重的階段。所以這一波年改抗爭，包括駐紮在“立法院”前的“八百壯士”，在各地如影隨行堵蔡英文行程的抗爭者，都可以看到很多激進的壯年退伍軍人身影，抗爭標語也最不堪，為了養家活口，安身立命在拚。這些拿槍桿的退伍軍人，抗爭火力也遠超過搖筆桿的退休公務員和教師。
第二，蔡政府不承認九二共識，兩岸關係緊繃，積極要向美國採購武器，啟動自造潛艦，進行備戰。現役軍人就是未來的退伍軍人，有退將即直指，蔡政府把台海情勢搞得那麼緊張，要叫軍人打仗，又要砍軍人退休金，這樣叫軍人如何備戰？為誰而戰，為何而戰？年改對軍心衝擊太大了，進而影響了軍校的招生。
由於退伍軍人連日以來的抗爭太猛烈，台灣軍方也注意到年改造成的軍心動盪，據指出，“國防部”曾單獨規劃軍人退撫制度修法，並且向陳建仁領軍的年金改革委員會提出，一度被年改會打回票。府方6月30日召開的記者會，陳建仁即表示，軍人職業特殊必須另外設計，最低年金的樓地板金額也會高於新台幣32160元。不過，會中，年改會副召集人林萬億則保守回應，原則上與公務人員一致，而可以確定的是不會比較低，相關的規劃也都還在研議中。
蔡政府的難處在於，如果讓軍人有特殊待遇，接下來還有包括掌握法律最後解釋權的大法官在內的司法官，蔡政府的年改如果變成是柿子揀軟的捏，誰的胳臂粗就能要得多，之前被砍的政務官、公務員、教師又搞不定了。
蔡政府現在包括年金改革、一例一休都是烽火連天，再加上兩岸關係冰凍的各種後遺症逐一顯現。根據美麗島電子報民調，高達8成3民眾認為台灣經濟差，認為台灣經濟好的只有9趴，這也是台灣空前危機。
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