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| 周師文。（中評社 倪國緯攝） |
中評社台北11月16日電（記者 倪國緯）“行政院會”日前通過“農田水利會組織通則”草案，預備將水利會從現行的法人改制為公務機關，水利會長及各級專任職員改官派，引起地方水利會反彈。全台最富有的水利會、台北市七星農田水利會長周師文接受中評社訪問表示，水利會成立有其歷史淵源，改成公務機關，無法滿足農民的要求。
周師文，台北市七星農田水利會會長，淡江大學土木工程系學士，1983年預官退伍後即進入七星農田水利會服務，從最基層的技工職務開始；歷經工程員、副工程師、財務組長、管理組長總幹、及總幹事。
全台共有17個農田水利會，台北市因水利會原持有之大批圳路土地，瑠公和七星農田兩個水利會資產都是新台幣數百億元以上。目前全台灣只有七星及瑠公兩個農田水利會可以自給自足，不需要政府的補助。蔡政府要將水利會改制為政府機關，涉及財產爭議，水利會系統就有人揚言，政府要改制應出錢徵收。
周師文指出，農田水利會制度可以追朔到清朝，漢人來台開墾，墾戶從水源地建設溝渠到其自身的農地，途中經過他人農地，便向他戶收點費用，與他戶共用溝渠裡的水。農業這種行業是看天吃飯的，當初墾戶是有錢才能興建溝渠，突然遇上了地震、颱風等天災，或者子女不孝，可能一些年過後便無力維修溝渠。到了日據時代，有些墾戶無力負擔溝渠的維修費用，便請政府維護，而日本政府也沒有那麼多人管理每一條溝渠，所以合併數個溝渠為一水利組合。
周師文進一步說，國民政府來台後，將原有水利組合整合成目前的農田水利會。所以農田水利會與當地的農民都是情感、利益交疊在一起，彼此互相認識，相互信任、協助，才有現在灌溉溝渠一壞掉，水利會便馬上去維護，讓農業用水的使用無問題。而且水利會的資產都是私有的，是墾戶當初自己興建的溝渠，由水利會來管理，非“國家”所有的。
周師文強調，凡是種植水稻的地區，農業用水佔總用水量的比例都很高，台灣農業用水的使用量約佔總水量的6成以上，如何維護農業用水量的暢通是很重要的。政府說收回“國有”後，可以統一調度水權，但是會不會挪作工業用水等其他用水，實在很難說。而且巡水員，小組長跟農民都是有感情的，看見灌溉溝渠有問題，會立刻想辦法維修，如果改成公務員之後，一切公事公辦，不見得會立即修復。
至於政府強調每年補助水利會60億元，周師文則是指出，當初政府因為農民收入不高，所以一紙公文說所有的會費由政府代繳，而且採用最低價格的計算方式，所以60億中有20多億是政府代繳會費給各地的水利會。而且這個會費因為政府的規定所以都不能調漲。
他表示，本來基於使用者付費的原則，有多少錢做多少事，但因為會費不能調漲，溝渠壞了還是要修復，所以政府就補助費用給水利會。目前全台灣只有七星及瑠公兩個農田水利會可以自給自足，不需要政府的補助，而且溝渠壞了，他們還越修越好。周師文就擔心改成公務機關之後，政府一視同仁，好的被拉下來，一般也不見得能維持現狀，最後就搞成所有溝渠情況都很糟糕。
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