中評社香港4月7日電／澳門新華澳報今天發表富權的文章說，隨著“五‧二零”的日漸接近，有關民進黨黨政高層“大搬風”的傳聞不斷。除了是公開報道的蘇貞昌進行“行政院長”保衛戰，及蘇貞昌與“新潮流系”對拼等之外，還有蔡英文根據黨章的規定回任民進黨主席，必會引發中央黨部高層黨工的大調整。其實，還有一個職位，目前也正在“爭潮暗湧”，那就是“監察院長”。
實際上，本屆“監察院”的任期將於七月底屆滿，按照規定，蔡英文將會提出二十九名“監委”人選（其中包括一位擬任院長，另一位擬任副院長），交由“立法院”行使同意權。這是蔡英文首次實現對“監委”的完全行使提名權。因為在本屆“監察院”，有部份“監委”是由馬英九任“總統”時提名的，但因為當時在“立法院”佔多數議席的國民黨“立委”，對馬英九提出的部分“監委”人選，在行使同意權中不作為，因而使得蔡英文上台後有縫可鑽，向此時已是民進黨佔多數議席的“立法院”，提名“監委”人選，以填滿空缺。在名單中包括後來爭議甚多，而於今年一月辭職的陳師孟。這就形成在本屆“監委”中，“藍委”與“綠委”共冶一爐，但卻各吹各的號的奇特情況。
現在，蔡英文終於可以完全由自己一手包辦二十九名“監委”的提名權了。儘管“憲法”規定，“監委”必須超越黨派，保持中立，但其人選必然是親綠背景。在此情況下，台灣地區的行政、立法、司法、監察、考試“五院”，皆由民進黨所掌握，民進黨真正實現“完全執政”，沒有任何掣肘。
“監察院”是根據孫中山先生“五權憲法”的構思而設，負責行使彈劾權、糾舉權、監察權（調查權）、監試權及審計權。“監察院”由委員二十九人組織而成，由“總統”提名，經“立法院”同意任命，任期六年，“監察委員”之中一人任院長，一人任副院長。“審計部”是“監察院”的下級機關，負責審核全島各機關的財務與總決算。“審計長”任期六年，由“總統”提名，經“立法院”同意任命。另外，根據“立法院”去年十二月通過的《監察院國家人權委員會組織法》，“監察院”設“國家人權委員會”，置委員十人，由“監察院院長”及九位“監委”兼任。其職掌包括：處理與調查涉及酷刑、侵害人權或各種形式歧視的案件；對政府機關提出建議或報告；協助推動重要國際人權文書國內法化；撰提重要人權專案報告或年度國家人權狀況報告；協助政府機關提出國家人權報告；監督推動人權教育；促進國內外人權之交流與合作等。 |
