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| 劉必榮。（中評社 黃筱筠攝） |
中評社台北4月13日電（記者 黃筱筠）最近蔡政府一連串動作，像是口罩外交或是痛批世界衛生組織秘書長譚德賽等，都與美國非常靠近。台灣東吳大學政治學系教授劉必榮接受中評社訪問指出，美國近期內對於庫德族、塔利班政府談判、對委內瑞拉領導人瓜伊多態度轉變，都發現美國對支持的政權“說放棄就放棄”，台灣現在不應該這麼靠近美國、一面倒向美國。
劉必榮，美國約翰霍普金斯大學國際關係碩士、維吉尼亞大學國際關係博士。研究專長為國際政治、外交政策與東南亞研究等，並專研談判理論、孫子兵法與衝突解決等。目前除任教於東吳大學政治學系，也是台北市談判研究發展協會理事長與和風談判學院主持人。
劉必榮分析指出，美國從去年以來，有三個明顯被犧牲的政權。第一個是，敘利亞庫德族曾與美國並肩作戰對抗“伊斯蘭國”，美國去年宣布即刻自敘土邊界撤軍，且不會介入土耳其進攻敘利亞東北部的軍事行動，美國背棄庫德族。第二個被犧牲的是，美國與塔利班談判，親美的阿富汗政府被犧牲了。第三個被犧牲的是委內瑞拉的反對派領袖瓜伊多，美國一開始支持瓜伊多，但是為了讓國際能夠支持委內瑞拉改變政策，並形成過度政府，瓜伊多就莫名被犧牲了。
他指出，現在美國打台灣牌？台美現在這麼靠近，但是美國說放棄就放棄，這些例子都是近期被美國犧牲的例子。他認為，台灣必須要根據我們最大利益，而不是一定要跟美國保持距離或是親密關係，而是要看每件事情，特朗普政府執政下的美國外交政策，充滿不確定性，近期就犧牲掉三件事件，“台灣看到還學不會嗎？還要一面倒嗎？”我們要追求一定利益，不是要跟誰好或是不好。
劉必榮說，從過去就有一股勢力在遏制、圍堵中國，美國印太戰略打“台灣牌”，後疫情時代兩岸關係也是這樣，不會變好，加上台灣剛好是民進黨執政，如果是國民黨就會有尷尬的情形，但民進黨趁勢“去中國化”，這對台灣有風險，如果中國想要出氣，是可能找上台灣，加上美國航空母艦染疫，軍力部分減弱，台灣要看清楚局勢。
他進一步指出，蔡政府的政策是走鋼索政策，那就需要黑白臉，東南亞國家都是有人嗆聲，有些人是溫和，像是印尼外交部長唱黑臉，國防部唱白臉，必須要有黑白臉才能平衡，蔡政府目前陸委會起碼還是白臉，“外交部長”吳釗燮則是黑臉。陸委會主委陳明通就曾說過，他不能改中國大陸的稱呼，陸委會要是一改，兩岸關係就翻掉了，那白臉就是陸委會。
他認為，蔡英文因疫情下的兩岸關係，有很多高度不確定性，她不要站到第一線講話，才能有空間詮釋兩岸關係，蔡需要退到第二線。蔡目前還算克制，做得還不錯。對但是對於WHO譚德塞事件，蔡可以不要出來講話要求道歉，只是譚德塞講話，第一時間可能真的讓大家有點生氣。
美國不論講什麼台灣目前都是力挺，劉必榮對此表示，台灣表現不是這麼沉穩，疫情當下更要沉穩。台灣可能沒有自信，像是美國藝人芭芭拉史翠珊講台灣是一個“國家”，就讓台灣高興這麼久嗎？我們這麼沒有存在感嗎？芭芭拉史翠珊又不是國家領導人，一個明星的講話，台灣就這麼自嗨。
他也指出，另外，雖然特朗普一直推動奎寧治療新冠肺炎，但連美國醫界都還在辯論，如果把奎寧都拿去治療新冠肺炎，那需要用到奎寧治療的其他疾病，反而沒有拿到藥。因為特朗普在推動，蔡英文就宣示3個月內將量產1500萬顆奎寧，台灣跟著美國走，這麼快表態，這件事情蔡英文是馬失前蹄，講得太快，什麼都捧美國，但若最後發現奎寧治療效果不佳，蔡政府不就白表態了。
目前美國疫情嚴重，是否影響國際局勢？劉必榮對中評社分析，中國大陸一開始疫情嚴重，馬上考量中美貿易談判無法執行，那是第一階段；但是進入第二階段，美國疫情也嚴重，中美交相指責，歐美國家一副好像發生“黃禍”的感覺，中美從過去貿易談判變成意識型態對抗，過去是地緣政治的對抗，現在加上意識型態。
劉必榮說，美國疫情嚴重，在太平洋地區航母也染疫，軍事動員力量減弱，美國擔心中國趁機卡位，後疫情時代正在扭轉軍事力量，原本認為疫情過後會不會中美關係變好？但是該打的架繼續打，並沒有改變，有些學者認為中美關係“回不去”，他也是這樣觀察。
他表示，中美貿易談判本來在後期感覺上有趨緩的態勢，但是疫情發生後，大家指責中國，中國現在積極用醫療外交，希望可以修補形象，但沒有這麼順利。當歐美國家持續指責中國，台灣也會受到池魚之殃。
劉必榮指出，中美關係不管是協議的履行、供應鏈南移，或是地緣政治、意識型態衝突升高，都是後疫情時代的國際趨勢變化。而疫情過後中美關係惡化，感覺上不會好，雖美國總統選舉結果會有些影響，若拜登打敗特朗普，那預測性比較高，如果特朗普連任，一樣是不可預測性很高。
他觀察表示，現在是疫情爆發階段，各國內部政治權力起伏。進入緊急狀態，讓很多強人領導者出現，當強人越來越多享受權力滋味，很難把它放下，這個過程造成的衝突就會更大。各國會鞏固自己的經濟、貿易，都會發生某種程度的質變。國際上來看，全球化會受影響，關稅壁壘會不會又出現？及右派民粹的影響，或是移民人口流動等。後疫情時代每個國家都想發展經濟，都著眼自己的本身利益，國際會有新秩序要談，目前還不知道需要花多少時間才能塵埃落定。
劉必榮認為，疫情發生，決策過程政府權力不斷擴張，每個國家內部都在變化，就像政府給人民、企業紓困，希望民間企業不要資遣員工，那工資由政府發放，往後政府跟民間企業關係變化，民間政府要不要聽政府的話？幾乎每個國家都變成大政府。中央收攏權力，是一個很大的誘惑，疫情過後政府權力若不還回去，那會是什麼現象？民主倒退、自由貿易倒退、各國衝突持續存在，這些秩序都會有一段時間改變。
他也說，中國主導的“一帶一路”還會不會這麼順利？“一帶一路”往絲路方向那些國家有多少染疫？中國投資都希望當地透明管理，但權力壟斷是不是黑箱作業更多，這些不一定完全配合中國發展，“一帶一路”還能順利走下去嗎？疫情之後，國際政治滿目瘡痍，要怎麼收拾？也需要一段時間。
至於疫情過後，哪些強國能主導國際局勢？劉必榮觀察說，美國看起來是一個強國，應該帶領對抗疫情，但特朗普似乎不願意扮演這個角色，醫療上好像也不行，美國喪失領導的可能。而中國因為是疫情發源地，西方國家也不可能接受中國，又怕中國後疫情時代卡位。至於歐盟國家表現也非常讓人失望，義大利染疫幾乎幫不上忙，勉強德國算是能扮演新角色，但德國總理也要面臨換屆，英國又剛脫歐、英首相還染疫，歐洲也面臨沒有領袖的狀況。
他表示，每一次一有戰爭衝突，就會有新領袖出現，現在是大家找尋英雄的時候。例如美國紐約州長可能是一個英雄，因為敢提與特朗普不同的意見，變成言論上的英雄。至於哪些國家會冒出來？台灣這次國際聲量有點上漲，不管酸或是稱讚都讓台灣在國際場合上冒出來，譚德塞罵台灣，也提高台灣能見度；韓國新冠肺炎普篩之後，能見度也竄出，韓國總統文在寅的支持度也增加。後疫情狀況世界不太一樣，已經不是過去習慣的世界。
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