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| 宋興洲。（中評社 方敬為攝） |
中評社台中7月16日電（記者 方敬為）美國總特朗普上任後主導退出多個國際組織及制度協定，近期更宣布將退出世界衛生組織（WHO）、聯合國武器貿易條約等，引起國際關注。東海大學政治系教授宋興洲接受中評社訪問表示，美國陸續退群，背後代表美國已無力負擔國際制度，特朗普不願再扮演世界老大，走向單邊主義，可能影響美國盟友信心動搖，尤其美國不參與國際軍控，甚至特朗普曾要脅退出北約（NATO），預期圍堵中國的印太戰略將逐漸失效，中國在西太平洋與美國的軍事角力可能占上風。
宋興洲，美國亞利桑那州立大學政治學博士，曾任東海大學學務長、政治系主任、東海大學都市暨區域發展研究中心主任、成功大學東南亞中心特約研究員，研究專長在政治經濟學、比較政府與政治、國際政治、兩岸關係等。
分析美國陸續退出國際組織、制度的原因及影響效應，宋興洲表示，就特朗普個人的考量而言，美國不再負擔國際組織與制度，一方面是實踐其競選時主打的“美國優先”口號，透過單邊主義，尋求美國人民的支持，是基於11月大選連任為主要目的。不過，另一方面，其實也顯示出，美國的國力已難以繼續擔任國際領導者的角色。
宋興洲指出，美國是全球財政赤字最嚴重、外債最多的國家，美國霸權從1945年崛起至今，財政赤字有增無減，近期受到新冠肺炎疫情衝擊，經濟赤字更嚴重，根據美國“財政部”7月12日公布的數據顯示，截至今年1月，美國2020年前4個月赤字攀升至3892億美元，較去年同期增長25%，已達到2019年的40%。
過去美國要扮演世界秩序的領導者，相對要付出公共財，宋興洲指出，而這樣的負擔壓力沉重，即便目前美元仍是國際貨幣的龍頭，各國為了維持外匯存底，願意購買美國的國債，但長期而言，美國的財政赤字仍可能崩潰，特朗普深知這點，上任來開始奉行單邊主義。
宋興洲舉例，包括跨太平洋夥伴協定（TPP）、聯合國巴黎氣候協定、美俄中短程核導彈條約、聯合國教科文組織、聯合國人權理事會、伊朗核協議、聯合國武器貿易條約、WHO等，美國都在特朗普的決策下退出。而當美國退群，不再是國際領袖的時候，先前的盟友對美國的信心將隨之動搖，而中國則有機會趁勢介入取代。
宋興洲說，美國之所以不擔心中國取代其國際制度中的地位，主因在於仰仗美國的軍事能力目前仍領先中國，且美國在西太平洋軍事部署健在，特朗普推動的印太戰略仍是壓制中國的利器。但問題是，隨著美國不再主導國際秩序，美國在國際中擴大軍事行動，很可能受到質疑，印太戰略的穩定性也隨之動搖。
宋興洲說，尤其在美國退出國際軍控，甚至根據特朗普政府前國安顧問波頓的爆料指出，特朗普曾揚言退出北大西洋聯合公約組織（NATO），更讓國際間對美的軍事行動信任度下降，且印太戰略對中國的針對性太強，美國退群的行為將導致盟友的質疑提升，長期而言可能使印太戰略逐漸失效。
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