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曾銘宗:三倍券替代性消費多 效益有限
http://www.CRNTT.com   2020-07-21 00:17:45


中國國民黨“立委”曾銘宗。(中評社 倪鴻祥攝)
  中評社台北7月21日電(記者 倪鴻祥)蔡英文政府3倍券政策(花1千元換3千元券)上路,希望振興疫後經濟,中國國民黨“立委”曾銘宗接受中評社訪問時表示,3倍券開始使用這幾天的情況來看,民眾幾乎都在大賣場或超商消費,代表有很多日常生活的替代性消費,因此能夠刺激經濟的效益應該很有限。

  曾任“金管會主委”、“財政部次長”兼“國安”基金執行秘書、台灣銀行董事長的曾銘宗表示,外界會把2008金融海嘯時馬英九執政時發行消費券政策與現在蔡政府的3倍券政策進行比較,基本上馬英九的消費券是3600元,當時預算是新台幣858億元;現在蔡政府的3倍券是花1千元換3千元消費,其實只有2千元而已,其預算規模為500億,所以3倍券的規模相對較小。

  曾銘宗指出,當年“經建會”估算馬英九的消費券對於GDP的貢獻約0.28%至0.43%,至於蔡政府的3倍券對GDP的貢獻度,有待日後精算,但他很懷疑3倍券能產生刺激性消費的效果。

  曾銘宗分析,基本上3倍券在某個程度上、它的形態也是消費券的一種,所以不可否認的,它也會產生很多日常生活的替代性消費的現象。7月15日開始發行3倍券,從這幾天3倍券使用情況來看,民眾幾乎都在大賣場、或是超商等佔消費。

  他說,3倍券的使用時間很長,從現在到年底、近半年的時間都可以用,所以有些人不急著消費,很可能拿去替代日常生活的支出使用,這種消費模式就是屬於替代性消費,也就是民眾花3倍券購買生活用品,所以想要刺激消費、刺激經濟的效益應該很有限。

  曾銘宗表示,“行政院”各部會其實也有自行推出小量的優惠券,例如“農委會”發行500萬份、面額250元的農遊券;“文化部”推出600元、並200萬份的藝FUN券;“教育部”體育署也預計發放400萬份、每張500元的動滋券;以及“客委會”預計發行28萬份、民眾消費滿100元可獲近抵800元的客庄旅遊券,但這些振興券不但名目太繁雜、金額也很有限,在某個程度上或許可以刺激消費,但也一定非常有限。

  他認為,想要振興經濟,就得先刺激消費,這樣才能解救全台147萬家中小企業。以各國例子來看,美國發1200美元(約台幣3.5萬元); 香港每人1萬港幣(約台幣3.8萬元);日本10萬日圓(約台幣2.8萬元);新加坡600新幣(約台幣1.2萬元);韓國最高4口之家可獲100萬韓圜(約台幣2.4萬元);蔡政府的3倍券實在太少了。

  他指出,發放現金其實真的比較好,額度至少5千或6千元。蔡政府擔心被民眾拿去做儲蓄,但現在的情況是民眾收入不足,當然也會有部分拿去貼補家用,部分拿去儲蓄,雖然也是會有替代效果,但至少讓民眾感到方便,不要像這次發放這麼繁雜,要先去預購再領取,還要出1千元去買,手續繁雜,讓民眾怨聲載道。

  他說,3倍券原先稱為酷碰券時,還要綁定4個電子支付,現在看預購3倍券的情況,高達86%都是領實體券,代表綁定電子支付的政策行不通,雖然電子支付是未來趨勢,但現在有數位落差,主要是年齡差距與使用意願的問題,其次也有城鄉差距的問題,所以蔡政府應好好事先做好政策評估。

  曾銘宗表示,“行政院”又提出要追加2100億元預算的計劃,相關預算案可能會在8月份“立法院”召開臨時會審查通過,希望蔡政府要好好規劃,花錢花在刀口上,讓147萬家中小企業、長期待業的勞工、應屆畢業的年輕學生能獲得補助;另外,台灣經濟以外貿為主,必須開放商務人士提出檢疫證明、快篩、迅速通關的方法,這部分涉及兩邊互惠,雖然政府部門要去洽談,但商務人士在台除了商業活動,也可創造消費行為,至於防疫作為,還是得由疫情中心考量,但千萬別讓人留在檢疫房5天以上,否則沒人要來台商務活動。

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