中評社香港11月26日電/大華網路報今日專欄說,美國大選結果雖然在特朗普不願認輸的情況下,顯得有點混亂與可笑,但拜登在明年一月就職應是無可懸念之事,否則美國恐怕陷入十分嚴重的內亂。日前媒體報道,特朗普已建議美國總務署向拜登團隊發出準備進行政權交接程序的通知,可見特朗普正在為自己找下台階。最近,拜登也公布了部分內閣名單,其中包括了國務卿布林肯(Antony Blinken)、白宮國家安全顧問蘇利文(Jake Sullivan)。雖然多數媒體報道這兩個過去跟台灣的淵源,但這一層關係在美國對外政策上,並非舉足輕重的因素,最重要的還是對格局的看法。
從這些人過去這一段時間的發言來看,他們對中國大陸的看法顯然和特朗普政府不一樣:(一)特朗普是採取全面敵視的態度,對付手段也無所不用其極;(二)特朗普不重視盟友的作用,甚至於得罪盟友也表現得不在乎;(三)特朗普用的幾乎都是體制外的鷹派,拜登則是任用曾在相關職務有歷練的專業之士;(四)特朗普不在乎美中合作的面向與機會,反之拜登團隊則認為美中之間仍具有相當的合作空間。總而言之,拜登政府仍會視中國崛起為挑戰,但不會視其為敵人,因此雙方的競爭在某些領域仍然激烈,但不會升高到影響合作的領域。
對台灣而言,特朗普四年下來,因為美中全面對抗,也給民進黨政府混水摸魚的空間,包括今年初的“總統”大選,都得到美國露骨的支持。但從拜登的國安團隊來看,這個混水摸魚的機會已經隨特朗普一去不復返,換言之,台灣的空間會被限縮在美中關係競中有合的大架構下。
未來的美中關係會有什麼變化,端看拜登上台後如何處理幾個問題:
(一)如何處理特朗普啟動的貿易戰。拜登會撤回特朗普的政策,或者是繼續特朗普的政策,或者儘速與中國達成新的協議?依目前美國國會的生態,拜登仍面臨強烈反中的氛圍,因此他最大的可能是微調特朗普的政策,並且儘速與中國達成新的協議。
(二)如何處理對華為的禁令。特朗普對華為公司的施壓,完全是政治力介入國際經濟的領域,因為美國幾乎無法拿出證據來證明其對華為的指控。拜登如果仍然延續特朗普此一政策,那將是美中關係的一個大絆腳石。 |