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| 在充當美國的戰略棋子上，台灣和烏克蘭可說是極其相似。 |
中評社╱題：烏克蘭慘局與台灣危局的思考 作者：楊澤軍（南京），南京大學台研所教授、南京大學中國南海研究協同創新中心研究員
【摘要】2月下旬，俄烏兩國爆發戰爭，引發世界廣泛關注。這場戰爭還產生了一個巨大的副產品，將被視為世界另一個“火藥桶”的台海局勢推上了熱點，“今日台灣，明日烏克蘭”等成為熱門話題，島內社會受到強烈震撼與衝擊。台灣何去何從，是從這場戰爭中汲取深刻教訓、避免台海爆發衝突、使得兩岸由對抗重新回到和平發展的正軌？還是一意孤行，拒不接受“九二共識”，不承認兩岸一中的核心內涵，繼續“去中國化”，挾洋自重、倚美抗陸，推動“台獨”路綫，引發台海戰爭，將台灣推入險境？雖然外界普遍希望兩岸朝向前者發展，但事態未必就能如善良人們所願，就現今民進黨當局及美國政府的種種表現看，形勢的發展走向更多還是趨於後者，台海緊張局勢轉圜不易，引發戰爭的危險性非常大，台灣極可能成為下一個“烏克蘭”。
一、台灣與烏克蘭有諸多相似之處
台灣與烏克蘭本是風牛馬不相及，台灣問題與烏克蘭問題有著本質區別。既如此，何以說台灣與烏克蘭有諸多相似之處？這主要是基於“今日台灣，明日烏克蘭”而言，今日在烏克蘭的戰火，明日可能會燒在台灣。這是台、烏當局甘願充當美國戰略棋子的宿命。
（一）甘願做美國的戰略棋子。在充當美國的戰略棋子上，台灣和烏克蘭可說是極其相似，都是積極主動，甚至是卑躬屈膝、一付奴顔。
烏克蘭與俄羅斯原本是一個國家，同屬蘇聯。蘇聯解體後，成為主權獨立國家。獨立後的烏克蘭與俄羅斯的關係原本不錯，建立了邦交關係，有著深厚的感情，畢竟過去是一家，俄羅斯幫烏克蘭還清了蘇聯時期的債務，烏克蘭還欠下俄羅斯2500億美元的資產。然而，自2004年美及西方國家在烏克蘭促動“橙色革命”〔1〕起，雙方關係急轉直下、漸行漸遠，此後一度雖有所改善，但僅僅是泛起了幾朵浪花，未激起過大反響，總體呈惡化趨勢。俄羅斯也曾是百般讓利，設法籠絡，希望烏克蘭不要太絕情、走得太遠，成為美國、北約及歐盟圍堵俄羅斯的打手。衹是開弓沒有回頭箭，烏方一門心思要投入美國懷抱，根本不願回頭，特別是澤連斯基上台後，全面倒向西方，積極要求加入歐盟、加入北約。
為了討好美歐、擺脫俄羅斯，烏克蘭有意升高對俄敵意，大肆推廣烏克蘭語，壓制俄羅斯語，最讓俄受不了的是不斷挑戰俄方堅決反對烏加入北約的底綫。為博得美國歡心，烏克蘭還曾追隨美國對中國使絆子，突然宣布制裁數家中國公司，禁止其在烏克蘭境內進行投資、入境、貿易等活動；摻和所謂“新疆棉花事件”，和美及西方一起簽署《反華聲明》，指責中國；衹是在中國強烈反制下，最後宣布退出。2019年烏克蘭甚至通過憲法修正案，把加入北約作為國家基本方針寫入憲法。〔2〕如此投靠美國、北約，可說是相當拼。正因如此，才引禍上身，招致戰爭禍端。近幾次談判，俄方結束戰爭的條件之一就是要求烏克蘭承諾永久不加入北約，保持中立，并寫入憲法。
台灣自古以來屬於中國領土，與烏克蘭獨立的國家屬性完全不同。但現今的民進黨當局在充當美國的戰略棋子上，較之烏克蘭可說是有過之而無不及，倚美崇美不遑多讓。其實，台灣在馬英九執政時期，雖然“親美”，但還有“和陸”作爲平衡，沒有一面倒地偏向美國；尤其是承認“九二共識”，接受兩岸一中的核心內涵，奠定了兩岸關係的政治基礎。兩岸關係求同存異、突飛猛進，簽定了23項協議，實現“三通”，各項交流往來全面展開、融合發展，兩岸關係呈現出六十年來的“最佳時期”。
遺憾的是民進黨再度執政後，一面倒地傾向美國，“挾洋自重”“依美抗陸”，竭力設法加入美日反華陣營，躋身美印太架構，迎合、配合美日“遏華”需要。自恃有美日撑腰，拒不承認“九二共識”，不接受“兩岸一中”的現狀，使得兩岸關係的政治基礎蕩然無存。同時不斷挑釁刺激大陸，大肆“去中國化”，推動“漸近式台獨”。為抗衡大陸，甚至在新冠疫情上與美國亦步亦趨，對大陸大肆攻擊、污衊，取悅美國，滿足美國牽制大陸的戰略需求，導致兩岸關係高度緊張，台海局勢緊綳高危，戰爭一觸即發。
（二）均對他方構成安全威脅。烏克蘭的地理位置，極具戰略意義：它恰好橫亘在歐洲北約各國與俄羅斯之間，自然成為俄羅斯的戰略緩衝地帶，烏克蘭加入北約，美及北約的戰略武器均可部署到烏克蘭國土，俄羅斯的戰略緩衝空間蕩然無存，大門洞開，將直面北約的威脅、擠壓。俄羅斯對此自是極為重視，如梗在喉，不惜代價竭力阻止，堅決反對烏克蘭加入北約，將之視為俄的“紅綫”。
而美及西方國家為了遏制俄羅斯，罔顧俄羅斯的警告，在“鞏固民主”“延伸穩定、推進共同價值觀”等幌子下，不斷擴張勢力範圍，尤其是以美國為首的北約一再違背承諾，五次東擴，將邊界向東推進1000多公里，〔3〕部署大量先進的進攻性戰略武器，并向烏克蘭等國家許下加入北約的承諾，鼓動他們成為美遏制俄羅斯的打手、工具，可說是“刀尖”直抵俄羅斯邊境，壓得俄羅斯寢食難安、透不過氣。
可惜的是喜劇演員出身的烏克蘭總統澤連斯基缺乏地緣政治觀念，不懂得在大國之間維持平衡之道，一面倒地投入美及北約懷抱。他上台之後，不斷挑釁俄羅斯，推出了清洗俄羅斯文化與對俄羅斯裔打壓的政策，千方百計爭取加入北約，挑戰俄羅斯底綫。加之烏東軍區的國民衛隊中，又有相當數量的崇拜納粹黨衛軍的極端武裝力量，他們在俄烏戰爭爆發前，公然撕毀德法俄烏2015年共同確立的明斯克協議，采用暴力手段清洗烏克蘭東部俄羅斯裔，嚴重惡化了俄羅斯周邊安全環境，構成了對俄羅斯嚴重的安全威脅，引爆戰爭自是難免。前美國國務卿、著名國際政治問題專家基辛格博士早就對烏克蘭提出忠告，如果烏克蘭要生存與發展，不應該在西方與東方間抉擇、不應該成為一方反對另一方的“前哨”，而應該成為連結兩方的“橋梁”，不應該加入北約。〔4〕遺憾的是，基辛格的忠言烏克蘭方面并沒有當回事。
而台灣對於中國來說，涉及國家的核心利益。台灣能否回到祖國的懷抱，不僅是關係到領土、主權問題，事涉祖國的統一，更關係到中華民族的偉大復興、中國夢能否實現。所以，台灣問題一定要解決，祖國的統一一定要實現，這是14億中國人民共同的願望。
台灣的戰略地位也十分重要，是祖國東南方的重要門戶，有“七省藩籬”〔5〕“東南鎖鑰”之稱。其西靠亞洲大陸，面向浩瀚的太平洋，台灣海峽最狹窄處離大陸僅為140公里。有學者將台灣的戰略地位概括為三點：一是中國海防的關鍵。台灣距離中國東南沿海大約100海里。如在中國的控制之下，台灣可以作為中國的預警基地和第一層防衛，這就使中國的防禦縱深大為延長。二是中國通往大洋的門戶。台灣位於美—韓—日安全聯盟的南端，又位於東盟的北端，同時也是中國跨越“第一島鏈”〔6〕的戰略突破點。控制台灣，解放軍海軍就能“舒服地”進入浩瀚的太平洋。三是亞太海運的閘門。在戰略上，台灣處於亞太航運要道的中點，連接上海與香港、琉球與馬尼拉、橫須賀與金蘭灣，以及鄂霍次克海與馬六甲海峽之間的航道。亞洲太平洋地區海上重要的商業或戰略運輸都在台灣監控範圍之內。〔7〕如此重要的台灣，卻不能為大陸所用，相反，民進黨當局卻緊抱美國大腿，積極充當美遏制中國的打手，使得台灣非但不能成為中國國家安全的助力，反而是嚴重威脅。成為大陸發展的重大干擾因素，嚴重威脅中華民族利益，威脅祖國大陸的安全。
（三）台烏在倚美上一樣天真。對於美及西方國家來說，烏克蘭、台灣衹是他們戰略棋盤上的一枚棋子而已，是他們用以遏制、打壓俄羅斯和中國、維護美國霸權和西方國際政治體制和秩序的工具，無涉他們的核心利益，一旦失去利用價值，會毫不含糊地予以拋棄。可烏克蘭、台灣卻天真地以為，美國會重視他們、保護他們。將美國和西方國家當成自身性命的依靠，過往美國拋棄所謂的“中華民國”、拋棄南越、拋棄阿富汗的教訓一點也不汲取，或是明知道也要飛蛾撲火，賭上一把。
就烏克蘭而言，就是美及北約國家打壓俄羅斯的一張牌，并沒有將之太當回事，對之有的衹是利用，且是最大限度地利用，不惜將之推向戰火、生靈塗炭。俄烏關係緊張，戰爭陰雲密布，如果為了烏克蘭的安全，最重要的應著力阻止戰爭。可美英及北約等非但如此，相反卻不斷拱火，還變相慫恿、刺激俄羅斯，不停地曝出俄對烏的開戰時間，關鍵的時候，明確表示美軍絕不會出兵烏克蘭與俄羅斯直接交戰。白宮發言人還特意強調，拜登總統無論任何情況下都不會改變這一決定，〔8〕北約也表達了類似態度，有點兒就怕俄烏不開戰的意味。戰爭爆發後，美國及北約各國，都躲得遠遠的，堅定的承諾隨風而散，與烏克蘭人民一起戰鬥成了可笑的謊言。他們所做的，除了些廉價的輿論聲援外，就是提供武器裝備，及不斷加碼的對俄制裁，以便讓烏克蘭人更好地充當炮灰，打代理人戰爭，自己卻在後面坐收漁利，實施搞垮俄羅斯的戰略。不久前召開的北約峰會，理應以推動俄烏戰爭早日結束為重點，可會議卻置水深火熱中的烏克蘭人民而不顧，依然繼續拱火，對俄羅斯放狠話，表示要繼續為烏提供更多的軍事援助，顯然是在推動俄烏將戰爭堅持下去。美一位前議員說得好，想要解決烏克蘭危機很簡單，美向俄保證北約不會接納烏克蘭，俄烏衝突也不會爆發。〔9〕可美偏不這樣做，顯見，美國就是要挑起這場戰爭，犧牲棋子烏克蘭，以達到遏制俄羅斯的目的。
此前多次慫恿烏克蘭挑釁俄羅斯，稱絕不會讓烏克蘭孤軍奮戰的美國及北約，不僅拒絕派兵參戰，讓烏克蘭獨自面對、自生自滅，對烏克蘭的一些請求，也是斷然拒絕，害怕引火燒身，不僅拒絕了烏克蘭加入北約的請求，對於澤連斯基請求北約在烏克蘭設立禁飛區也是一口回絕，甚至在給烏克蘭援助戰機一事上也搞不定，各懷鬼胎、互相推諉，包括美國在內的所有北約國家，沒有一個敢向烏克蘭提供戰機。北約秘書長曾信誓旦旦威脅俄羅斯膽敢向北約車隊哪怕射出一顆子彈，北約都可能參戰。結果俄針鋒相對，警告衹要北約車隊進入烏克蘭境內，都將被視為攻擊目標，并轟炸了波蘭邊境的北約雇傭兵培訓基地，幹掉了北約教官在內的200名雇傭兵，〔10〕結果北約再次認，同時再度拒絕烏克蘭要求在烏波邊境設立禁飛區的請求。美國還以“沒有我們的人”，為自己置身事外找理由。美國記者在基輔郊區被槍殺，美第一時間澄清該記者不是因公出差的，言下之意，不干政府什麼事。反正就是要避免直接參與俄烏戰爭。如此的美國、如此的北約，烏克蘭能指望什麼！
民進黨當局、島內“台獨”勢力痴迷於美國的保護，完全不亞於烏克蘭，這也是他們數典忘祖、賣身投靠、積極充當美國戰略棋子的根本原因所在。自蔡英文上台、民進黨執政後，一改過往“親美和中”的政策，轉而調整為“親美仇中”，一味緊抱美國大腿，似乎有了美國主子的加持，台灣的一切就OK了，就可高枕無憂，安全有保障，“台獨”有出路，大陸就拿台灣沒辦法。而實際情況卻并非如此，民進黨當局緊抱美國大腿，其實并未撈到什麼實惠，美國給予的種種支持，要麼是口惠而實不至的空頭支票，到頭來，台灣什麼也未得到；要麼看似給予台灣很大支持，而實則卻是將台灣作為冤大頭，狠狠地宰幾刀，使得民進黨當局啞巴吃黃連有苦說不出，還得對美國主子感恩戴德。
其實，對於台海爆發衝突，美國會否出兵一事，外界議論已久，看法不一，衆說紛紜，各種意見都有。但從美國的全球戰略、國家利益，及結合其過往的種種表現看，美國大概率會給予輿論聲援、加大軍援力度、提供情報保障、加強作戰指導、聯合盟友極限制裁大陸，直接派兵的可能性較小。這可以說被歷史一再證實，過去的“中華民國”、南越，近年來的阿富汗、烏克蘭無不如此，說被拋棄就被拋棄。畢竟台灣并非美國的“核心利益”，用前美防長拉姆斯菲爾德的話就是，台灣“充其量排在第四位第五位上”〔11〕，遠够不上核心利益，沒必要為台灣去拼命，犧牲美國大兵的性命。正因如此，美不斷放話要台灣增加“軍費”至GDP的3%，延長義務役期至一年等。提高自主防衛能力，就是要台灣直接與大陸對抗，一如在俄烏戰爭中對待烏克蘭的態度，讓其獨面俄羅斯、生死由命。可民進黨當局卻不自知，還沾沾自喜，與烏克蘭一樣，痴迷於美國的保護而不能自拔，最終將使自己陷入戰爭的泥潭遭受滅頂之災。美國除了廉價的聲援、提供武器拱火戰爭，其他什麼保障也不會有。對此，島內的民衆通過這次俄烏戰爭，倒是有較清醒的認識，據台灣媒體最近的一項民意調查，島內民衆衹有三分之一的民衆認為，美國會幫助蔡英文“保衛”台灣地區，這一數據較去年狂跌三成。〔12〕
二、美國絕不會在台海問題上罷手
台灣問題的產生，以至於發展成現今的這種狀態，美國是主要因素。台灣問題原本不是問題，若非美及西方國家的干涉、介入，應該早就解決了。美國製造了台灣問題，又大加利用，進一步放大了台灣問題。現今，台灣問題已經成為美遏制中國的最得心應手的工具，從美國對“台灣牌”的鍾情態度和行為看，其會像打“烏克蘭牌”遏制俄羅斯一樣，打“台灣牌”遏制中國大陸，絕不會收手，甚至不排除如同挑起烏克蘭戰爭一樣，挑起台海衝突。從美國這個角度看，“今日台灣，明日烏克蘭”的危險性非常高。
1、美國維護霸權地位的需要。美國打“烏克蘭牌”與打“台灣牌”，最根本的目的是相一致的，打“烏克蘭牌”，遏制俄羅斯，防止俄羅斯重振蘇聯雄風；打“台灣牌”，則是針對中國，阻撓中國崛起強盛，終極目標都是為維護美國的霸權地位。
近些年來，隨著中國國力不斷發展，綜合實力穩步上升，與美國的差距在不斷縮小，美國的焦慮感陡增，以己之心，度人之腹，認為中國發展強大，會走美國霸權的老路。極為擔心中國的發展壯大，趕超美國，對美全球霸權地位形成巨大挑戰，故而將中國視為最大的戰略競爭對手和最大的威脅。如同對付俄羅斯一樣，不擇手段、千方百計對中國實施遏制、打壓，妄圖干擾阻撓中華民族偉大復興的前進步伐，確保美世界霸主地位不被挑戰。而要打壓中國，贏得與中國的競爭，於美國而言，“台灣牌”是不可或缺的，利用台灣問題消耗大陸的戰略資源，阻撓大陸的發展，遲滯大陸的崛起，是最廉價、最實用的。
自特朗普政府以來，美“台灣牌”已經打到極限，以最大限度地利用台灣問題制衡、消耗大陸，甚至在美俄就烏克蘭戰爭纏鬥不休之時，美仍不忘針對中國這個頭號對手。近期美參議院通過了爭議巨大的所謂“美國競爭法案”，即《2022年美國競爭法》。就是這麼一份應以美國內經濟發展為主體的法案，卻將矛頭對準中國。法案非常明確地要求美國防部在下一個財年軍費預算的政策性綱領中將中國定性為美國在國家安全層面面臨的“最主要威脅”，將俄羅斯定性為美國的“嚴重威脅”，并明確在此後至少五年時間內政府財政預算將允許國防部加大軍隊采購力度并持續增強美軍現代化作戰能力，以確保美軍各軍種能够勝任國防戰略下所有可能的軍事行動要求，以應對來自中國與俄羅斯在國家安全層面對美國造成的威脅。法案確定對俄羅斯采取“防禦戰略”、對中國采取“進攻戰略”，還是將中國列為頭號對手。〔13〕對付“最主要威脅”，自然缺不了廉價、實惠的“台灣牌”。
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