江永昌說,綠營支持者或許認為,“立法院”席次減半後,現行單一選區兩票制的選制,對民進黨不利,如果改為“內閣”制,民進黨就更難執政。其實不然,因為觀察歐洲、日本比較成熟的內閣制國家,就會發現,只要一個黨大到一定程度,資源一多,自然會出現分裂,不然怎會有多數黨主動解散國會的事情發生。
江永昌指出,拿台灣來說,馬英九現在民調這麼低,如果是“內閣”制,早就“倒閣”走路了;此外,“內閣”制“閣員”,都是由議員出任,有一定民意基礎,就不會出現像江宜樺這樣缺乏民意洗禮,只因“關愛眼神”不次拔擢,就“橫空出世”出任“閣揆”的情事發生。
江永昌表示,“內閣”制因為“國會”議員兼任“閣員”,如果是不分區產生,選舉時可以到處以政績助選;若是單一選區選出,也可以和地方議員結合,進行選民服務,而不會像現在,同黨“立法委員”和市議員在地方選民服務時,不但各行其是,有時甚至相互競爭的怪現象,有助於政黨政治發展。
就算台灣要堅持保留雙首長制的政治運作模式,也應該改為法國式的雙首長制,“總統”只能任命“立法院”中多數聯盟的領袖為“行政院長”,且未經“國會”同意不能隨意更動人選。如此一來,不僅讓內政方針重歸回“行政院長”,且院長人選方能符合民意與政治的現實。更甚者可以解決朝小野大的憲政僵局。
江永昌強調,發動罷免是從體制內尋求改變;召開國是會議、修改政制,是追求更合理的體制外改革,前提都是要有共識,有了罷免的壓力,朝野坐在談判桌前,才能坦誠相見,共謀對人民最有利、對政黨政治最安定的長治久安之道。 |