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圖為F-35戰機,分析稱其對蘇-35有隱形優勢。 |
蒂耶茲指出,無論如何,美國在衡量對台軍售時都無法避開中國大陸這個重要因素,北京方面也已不止一次明確表態,這一事項將可能對中美關係造成最大損害。2012年,時任中國外交部副部長崔天凱在與龐含兆共同撰寫的《新時期中國外交全局中的中美關係兼論中美共建新型大國關係》一文指出,“中美關係中最重要、最敏感的是台灣問題,涉及中美關係的政治基礎。”中國國家主席習近平也在去年6月與美國總統奧巴馬進行“莊園會晤”時向其提出停止對台售武。
蒂耶茲稱,自尼克松在上世紀70年代緩和美中關係後,美國啟用“兩邊討好”的策略,一方面試圖保持其對台灣作出的防禦承諾,一方面力圖不讓台灣問題影響中美關係,相關事例比比皆是。1979年,美中關係正常化並發表“上海公報”後不久,美國旋即通過《與台灣關係法》,承諾將“向台灣提供防禦性武器”。1982年,在里根任上,美國與中國就分步驟直到最後徹底解決美向台軍售問題達成協議,雙方聯合發表“八•一七公報”,美國承諾向台灣出售的武器“在性能和數量上將不超過中美建交後近幾年供應的水平”;但在同年,美國又向台灣政府提出“六大保證”,承諾不設軍售截止時刻、不會事先和中國大陸咨商。蒂耶茲認為,美國這些舉動看似相互矛盾,大耍“兩面派”,實則都是美國力求在中國大陸和台灣之間取得平衡的做法。
蒂耶茲續稱,當前並沒有理由相信美國政府將會貿然改變這種策略,並向台灣出售F-35戰機。她說,即便是在20世紀90年代,在中國於政治及經濟上對美國都遠不及現在這般重要的時候,一定程度上憑藉反華立場上台的克林頓也沒有同意對台出售戰機。
不過,需要指出的是,美國不會“放棄”台灣,蒂耶茲表示,實際上,美國還會繼續同意對台軍售。根據一份國會調查報告顯示,自2000年以來,美國已經向台灣售出AAV7A1兩棲突擊車、“基德”級驅逐艦、P-3C反潛機、愛國者導彈,以及阿帕奇和黑鷹直升機等裝備——幾乎涵蓋除戰機之外的所有門類。蒂耶茲稱,這些軍售無一例外招致中國大陸的強烈不滿,中方還在2010年中斷了與美國的軍事交流。對此,美國政府不斷通過解釋未向台灣售出的裝備來減輕事件對美中關係的損害。2011年,時任中國人民解放軍總參謀長陳炳德指出,美國向台灣出售戰鬥機將會肯定影響中美兩軍和兩國關係,“至於影響到什麼程度,那要看美國對台軍售的程度而定。”蒂耶茲稱,戰機一直都是中方最為關注及反應最大的軍售裝備,因此,美方也一直注意避免觸碰中方這條底線。
蒂耶茲表示,對台灣而言,對台軍售與其它實際國防動作具有同樣的代表意義,都是美國支持台灣的實例。但對中國大陸來說,對台軍售也是美國試圖遏制中國、不尊重中國“核心利益”的象徵,對台出售戰機正是其中尤其嚴重的一項。蒂耶茲認為,這也是美國在過去20多年拒絕再向台灣出售戰機的原因。
蒂耶茲總結稱,美國未來對台出售F-35戰機的可能性依舊極小,站在美國的立場上,這就等同於對華政策的完全轉向。而對中美兩國而言,此舉不但意味著美國轉向支持台灣,也意味著其對大陸的敵意提升到新的高度。 |