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馬逢國:設港人國民待遇 助中港兩地融合
http://www.CRNTT.com   2014-03-09 00:22:23


 
  過去十年:中港進一步融合 問題超越經濟範疇

  馬逢國續稱,在CEPA和自由行的推動下,香港與內地加快融合,內地港商增多,兩地的經貿關係發展很快。更多港人放眼內地,“體會到跟內地進一步融合才能獲得發展。”於是,更多的港人選擇到內地工作、生活,其子女也在內地就學、就業,但隨之產生很多超越經濟範疇,開始涉及民生及福利等問題。

  “我們過去面對的是兩地差異,但是經過20多年的發展,現在兩地發展水平已經非常接近。”馬逢國說,現在雖然已經有CEPA等政策和制度,但兩地還是存在“大門開、小門沒開”的問題。他認為,過去幾屆港府對港人在內地可能遇到的福利、安保、就業、升學等問題較少顧及,而今年,現任特首梁振英的工作報告已經開始提出一些相關的支持辦法,以便兩地可以進一步融合。

  未來:為港人提供國民待遇 配合負面清單管理

  馬逢國認為,內地將會進一步推動深化改革,在這方面也應該給香港更多考慮。他續稱,中央政府已從避免干預特區,過渡到被動地對特區施加援手,給予支持,而在未來,馬逢國呼籲,中央應該更加主動瞭解、研究香港,儘量考慮如何為香港的更好發展未雨綢繆。而除了要解決已經出現的問題之外,他認為,中央還需要考慮為兩地進一步融合掃除可能出現的障礙。

  馬逢國指出,為港人提供國民待遇、配以負面清單管理是一大解決方案。他表示,負面清單的目的在於簡化程序、進一步開放,“除了可能牽涉國家安全、衝擊社會制度、影響社會安全等方面的內容,我們需要建立相關的負面清單來兼顧現有法制,同時更好地開放,讓香港的居民可以更無障礙地進入內地生活、就學、退休及安老。”

  馬逢國同時指出,在研究出臺對香港全面開放國民待遇等相關政策時,還應該考慮內地和香港不同戶籍制度的問題,以及香港過去不承擔稅務和軍費的問題,另外,還要確定如何界定香港企業的身份、權利和責任。面對這些具體的問題,馬逢國呼籲,中央應該儘早進行更加詳細的研究。


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