|
| 人民黨領袖納倫德拉•莫迪。（圖片來自網絡） |
中評社香港5月15日電（記者 陳承編譯報道）本月12日，印度人民院（國會下議院）選舉舉行最後一輪投票，投票結果將在16日公布，根據民調顯示，印度人民黨及其聯盟將以絕對優勢在大選中獲勝，而人民黨領袖納倫德拉•莫迪（Narendra Modi）更是被認為將顛覆10年的甘地王朝，接替現任總理辛格，登上權力的巔峰。
對於有望成為新一任印度總理的莫迪，美國彭博社專欄作家、卡內基國際和平促進會的瓦須納夫（Milan Vaishnav）則發文指出，民眾對莫迪改善印度經濟寄予厚望，而在當前重重壓力之下，要想改善和保持印度經濟前行，並非易事，莫迪雖是總理的熱鬧候選人，也被民眾看作為印度經濟的救星，但他面臨的現實挑戰並不容小覷。文章編譯如下：
印度經濟的救星來了麼？投票後的民意調查顯示，在本周五進行點票時，印度反對黨人民黨的納倫德拉•莫迪有望成為下一屆印度總理，人們希望莫迪能夠把他在古吉拉特邦（Gujarat，位於印度最西部）成功治理經濟的經驗推廣到全國。
在印度，向神靈尋求幫助是很常見的事情，不管是祈求好天氣還是祈求有美好前景的婚姻。但是，除非莫迪真的擁有超能力，否則滿足選民們提振印度經濟的期望會極其地困難。
沒錯，有跡象表明陷入困境的印度經濟可能已經見底了。國際貨幣基金組織近日宣稱，印度的經濟增長率會從2013年的4.4%回升至2014年的5.4%，直到2015年達到6.4%。消費通脹指數已經從2013年的11%跌落至今年3月的8%。在去年美聯儲發布縮減購債規模的講話後，盧比價格在去年夏季自由的跌落，在這之後，盧比處於穩定狀態，因此，不管有沒有莫迪，印度可能都可以應付得來經濟上的問題。
但選民們懷抱的期望是非常大的；調查顯示，選民們把希望寄托在人民黨的身上，希望莫迪能夠提供數百萬的新工作，堵住印度基建的缺口，把像湧入古吉拉特一樣的外資吸引流入至全印度。除了選民以外，莫迪還推動著股票市場的發展：選舉前的調查顯示，人民黨可能會贏得選戰，印度孟買指數在過去六個月中上升超過15個百分點。為了滿足這些預期，莫迪面臨的難題可以說是從艱難到不可能。
莫迪的優先要務之一是開啟印度的投資循環。
莫迪的支持者稱他管治官僚的能力可以解套停滯的項目。而在行政能力的敏銳度方面，成為總理的莫迪將面臨一系列棘手的問題。首先，摩根大通對前50大停滯投資項目進行了分析，分析顯示，占總投資金額80%的項目停滯不前是由地方——而不是中央——政府的繁文縟節造成的。土地征用制度是造成這種現象的元凶，但根據印度的憲法，這並不在新德里的管治範圍之內。
即使莫迪能夠解決當前面臨的這些問題，但還有兩個問題堪憂。印度那些過度杠杆化的商業機構的資產負債表讓人極其擔憂。瑞信（Credit Suisse）在2013年8月的一份報告顯示，印度10大工業寡頭累積的債務在過去六年增長了6倍。這些工業寡頭中的絕大多數都從公共銀行大量借貸，而這些公共銀行都背負著巨大的不良貸款。
鑒於信用評級公司仍然認為印度的財政赤字處於危險之中，新一輪的財政刺激計劃是不太可能的。在選舉年，開朗的財政部長齊丹巴蘭（P. Chidambaram）只能夠完成他制定的艱巨目標。赤字數字已經讓人看得眼花繚亂：樂觀的預期、臨時出售公共資產以及讓人心生質疑的補貼數字。
投資者希望莫迪能夠擊退由國會領導的團結進步聯盟（Progressive Alliance government）開啟的津貼項目。這些津貼項目在贊成增長重要於公平的經濟學家賈格迪什•巴格活蒂（Jagdish Bhagwati）與持反對觀點的阿瑪蒂亞•森（Amartya Sen）之間引發了口水戰。但是，儘管莫迪的選舉政綱偏向賈格迪什•巴格活蒂，他的人民黨卻在福利政策上偏向阿瑪蒂亞•森，印度兩大政黨的聚合程度遠遠超出人們所認為的程度。
印度聯合政府之前兩大舉動之一是擴大糧食補助項目的範圍。人民黨在聲明中沒有提及要撤銷這項法律，而是更加勤勉地去貫徹這項法律。人民黨主席辛赫（Rajnath Singh）宣誓表示，未來的人民黨政府會立法保障公民的健康，這一行動與國會政府的福利議程相符。而從國家層面來看，人民黨黨部的首席部長，更加不會拒絕國會的這些社會計劃，更是與國會政府團結在一起。人民黨的首席部長們稱“我們只會在社會福利方面做的更好。”
而當談到其它大型的經濟轉變時，莫迪和人民黨的領袖比如有可能成為財政部長的賈特里（Arun Jaitley），也已經表示期望將印度轉變成一個製造業重鎮。
但是，要達成這些目標中的任何一項，都需要拿出雄心壯志在立法上做出改變，廢除不合適宜的勞工條例，修訂土地征用法和稅收政策。
不過問題仍然存在，因為即使假設由人民黨盟聯占據並主導國會下議院的大多數議席，他們仍然不能夠控制上議院，而這會對印度的立法議程造成影響。
和美國一樣，印度的政治制度對中央集權充滿了諸如此類的限制。諸如印度儲備銀行和最高法院這樣的獨立機構正在展現一種新的和受歡迎的自信。在缺少外在衝擊的情況下，這些阻擋上議院行政力量的人士喜歡持維持現狀勝於變化。這個現實可能會讓經濟增長付出沉重的代價，但這是民主政治的自然產物，是對印度真正的神聖祝福。 |
