歐盟國家為它們這種不情不願的態度找出了正當原因:沒人知道更嚴厲制裁的效果如何。烏東地區的戰事在系列輿論的威逼之下未見消停,反而持續不減,與此同時,普京在國內的個人支持率不降反升(上周更錄得83%的新高)。在民族主義在俄羅斯國內空前狂熱的情況下,普京有什麼理由退讓?既然普京不會退讓,為什麼又要與之硬撼,讓歐洲經濟承受風險呢?
但是,這都是些錯誤的問題。的確,單憑制裁可能難以說服普京停止其對烏克蘭東部民間武裝的支持,但是,機會仍然存在,一旦制裁奏效,一切犧牲都是值得的。
制裁至少可以達到一個效果——也有證據顯示制裁已經對俄羅斯經濟帶來損害——那就是制止俄羅斯的後續動作。如果普京通過發動民族主義運動來重塑俄羅斯的主導統治地位的話,他也就將同時喪失有效管治國家的意志和能力,隨之也便更有可能切斷其對烏克蘭及其它地方的武器級資金供應。
實施制裁還有其它大大小小的原因。通過合作與協商達成制裁決定,有助於歐洲國家在其它同等重要問題上保持團結,比如,向烏克蘭提供經濟援助,及對波羅申科的新生政權提供幫助。達成制裁決定也有助歐洲展現其對主權及民主負責任的原則和態度,正如其所尊崇的那樣。與此同時,制裁也將讓普京喪失對美國及歐盟挑撥離間的本錢。
最後值得一提的是,有關制裁符合歐洲長期經濟利益。制裁的目的並不限於制止俄羅斯,制裁同時也將保證歐洲經濟的穩定和活力。如果俄羅斯繼續依仗歐洲對其能源供應的依懶性而胡作非為的話,歐洲自然有必要採取行動,進行自我保護。 |