文章也指出,正如奧巴馬在演講中所強調的那樣,如果沒有美國持續長期的參與,缺乏美國軍事打擊和外交投入相結合的話,這一切都不可能實現。在這次演講中,奧巴馬也首次提到,對伊斯蘭國的打擊不能限於伊拉克或敘利亞的任何一邊,無人機和戰鬥機也必須追擊伊斯蘭國至任何角落,包括被其當作避風港的敘利亞。
文章認為,在奧巴馬作出新承諾的同時,也需要國會批准他為訓練及武裝溫和敘利亞反政府軍,重建伊拉克庫爾德、遜尼派及政府部隊而提出的撥款需求。而在撥款之外,國會也應擔負起包括討論相關政策、授權有關行動在內的其它責任。文章稱,奧巴馬雖然認為自己有權展開任務,但還是在演講中向國會配合行動表示歡迎,他並堅定地重申,“國會與總統合作之時,才是美國最強之時。”
當然,奧巴馬的戰略中依然存在值得商榷的地方,而要從這些方面完善其戰略的話,也就離不開國會的參與及公眾的討論。文章指出,在講到如何運用美國空軍及當地地面部隊的配合打擊來處理伊斯蘭國問題時,奧巴馬引述了美國針對也門及索馬里的策略。但文章同時指出,索馬里和也門的案例未必可供借鑒,前者現況糟糕,後者情況也不理想,兩國依然可能成為恐怖主義的溫床。
奧巴馬認為,伊斯蘭國問題無法也不應通過美國地面部隊的直接打擊來解決,這種觀點不無道理,但文章重申,如果美國不在地面有所行動的話,問題同樣得不到解決。文章認為,所謂的地面行動既包括訓練當地部隊、提供地面情報等軍事動作,也包括推動包容性管治,以壓縮恐怖主義的政治空間等更大層面的參與。總之,要想通過激發地區政治力量來促成必要妥協的話,美國就必須施以長久且多層次的支持與協助。 |