這份報告的作者包括美國國防部長原副部長弗盧努瓦（Michèle Flournoy）、奧巴馬第一個任期時的美國駐北約大使達爾德（Ivo Daalder），以及美國布魯金斯學會總裁塔爾博特（Strobe Talbott），他們在報告中敦促美國立即為烏克蘭提供10億美元的軍事援助，並在未來兩年另外追加20億。報告還稱，美國此舉或將為北約組織的歐洲成員國（如英國和波蘭）打開為烏克蘭提供軍事援助的大門。
文章認為，包括烏克蘭現任政府在內，沒人相信烏克蘭能在戰爭中戰勝俄羅斯，但是，防禦性武器卻能有效抵抗俄方進攻，增加其行動成本，或能因此改變普京的做法。另外，雖然俄羅斯人普遍支持普京政府去年吞併克里米亞的行動，但民調同樣顯示，俄羅斯民眾並不支持俄羅斯對烏克蘭東部地區進行軍事介入，也不接受因此帶來的俄羅斯民眾傷亡。
美國白宮和一些歐洲官員曾擔心，對烏克蘭提供武器裝備或會刺激普京進一步升級行動，但是，後者不但持續加強進犯，更已開始動用軍事回應。對此，上文提及的獨立報告表示，“如果美國和北約不對烏克蘭提供充分支持，莫斯科隨時可能將其過去一年運用於烏克蘭的策略手段嫁接到其它任何地方”，包括愛沙尼亞或拉脫維亞等北約成員國。
文章最後指出，在烏克蘭危機爆發之初，美國總統奧巴馬一直為普京預留一個“下台階（off-ramps）”，以便讓普京“不失面子地”給事件降溫，與西方重新交好。但時至如今，普京顯然不會做出這樣的舉動了，與之相反，他正試圖贏取一場自認為與北約展開的“戰爭”，藉此顛覆冷戰後的歐洲秩序。除非迅速急劇拔高他將為此付出的代價，否則，普京不會善罷甘休。 |
