中評社香港3月6日電／香港第二輪政改諮詢即將結束，全國政協委員、全國人大常委會香港基本法委員會委員饒戈平在京接受專訪時說，人大“8·31”決定做出的政改原則性規定不可能改變，中央亦不可能就立法會功能組別存廢與泛民做政改交易。他警示不能選擇性的割裂實施基本法，如將第23條立法束之高閣。
據大公網報道，饒戈平在訪問中多次強調，人大“8·31”決定是嚴格按照基本法以及人大以前歷史決定做出的，具有充分的法律效力和權威性，不存在任何修改的可能性。他指出，全國人大是國家最高權力機關和立法機關，有充分權限自我做出決定，不可能應一個地區或者一部分人的政治要求以及交換條件，限制自己獨立做出決定的權力。
人大“8·31”的決定主要包括：提名委員會分四大界別並由1200人構成，提名委員會按民主程序提名產生二至三名行政長官候選人，每名候選人均須獲得提名委員會全體委員半數以上的支持。
饒戈平說，以上原則性規定是保障候選人產生的制度性安排，如若今後中央和泛民晤面，也只會涉及技術性問題。對於泛民拿取消立法會功能組別作為與中央進行政改談判的籌碼，饒戈平表示，功能組別是基本法所確定的，體現了均衡參與的機制，目的就是能夠讓香港社會各個階層和行業都有代表參與，體現協商民主和諮詢民主。他說，“很難想像功能組別的存廢輕易做出變動，也很難想像中央就這個問題和泛民進行交易。”
政改若拉倒損繁榮穩定
立法會反對派議員揚言最終否決港府提交的政改方案，饒戈平說，如果政改方案沒有通過，直接受到影響的是香港社會。他強調，基本法所確定的普選目標假設從一開始就受到挫折，香港民主發展的關鍵步驟邁不出來，本身對香港社會就產生巨大的影響，不利於增強特首的認受性，不利於增強政府的施政能力，更不利於維護香港繁榮穩定。
如若今年政改拉倒，在饒戈平看來，中央還會堅守“一國兩制”和基本法，並繼續推動香港按照基本法的規定最終實現普選。至於日後是否會重啟“政改五步曲”，饒戈平就說，再進行下一輪要按照實際情況再定，“五步曲”應該從哪裡中斷，從哪裡開始，“假設這一輪政改在立法會不能通過，五年後還要啟動的話，前面兩個步驟已經完成，那麼就從第三個步驟再開始。” |
