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| 香港大學法律學院講師張達明 |
中評社香港4月13日電（記者 廖梓達）香港特區政府即將向立法會提交政改方案審議，但泛民議員至今表明會否決依據全國人大常委會“8.31”政改框架制定的政改方案，政改前景並不樂觀。香港大學法律學院講師張達明表示，造成特區現時政改困局的原因在於中央與港人之間互不信任。
香港基本法教育協會及香港基本法澳門基本法研究會昨日在港舉行基本法25周年法律研討會，張達明在會上表示，中央與港人之間的不信任是造成當前政改困局的原因。他認為，2003年大批港人上街反對23條立法，是中央對港人信任的轉捩點，中央亦在其後調整管治香港的思維，惟在大力在經濟方面扶持香港的同時，港人卻不領情，“（中央）做什麼都被批評”，因此有中央官員認為不應在特首普選方面放寬。
張達明續稱，經由提名委員會提名候選人的程序並非大爭議，爭議在於提委會延續過往1200人的組成不變：港人一方面對1200人及其產生過程不熟悉，一方面亦擔心若有過半數提委統一戰線，或有可能操控選舉，成為“造王者”，不讓有威脅的參選人“出閘”與“真命天子”競爭。他並聲稱，“8.31”決定偏向高度操控，需要過半數提名委員會支持才可以“出閘”，亦可能令有承擔及有心參選人士因為擔心無法在早期獲得足夠支持而放棄參選。
而就出席同一場合其它講者提出特區就國家安全立法已刻不容緩，張達明則認為，大部分港人都不贊成港獨，港獨並非真實的問題，也不可能成真，否則中央可能對港“截水截糧”。他並指，激烈挑戰中央的勢力是少數，香港現有的法律已可處理有人以武力行為分裂國家的問題，香港的問題不在於法律不夠，而是不應以法律方式解決深層次矛盾，另外，香港出現的問題也不應以高壓做法應對。
張達明承認，內地及香港兩地文化及習慣上的諸多不同，實踐“一國兩制”有其難度 。他認為，套用“調解”的思路，兩地不應集中於對立思維，而應更多尊重兩制的差異，尋求兩地共同利益。
就政改問題，張達明希望中央能在“8.31”框架內外尋求能令港人安心的有利措施，例如清晰講明2017年普選不會“袋成世”，及在2017年之後仍可重啟政改五部曲，或會有對應程序或具體措施改進。 |
