|
| 科技大樓外觀一隅。（中評社 高易伸攝） |
他說，蔡英文的新南向政策當中最重要的單一國家就是印度，印度的重要性比其他國家的重要性還要來得高，而南亞另外四個小國如巴基斯坦、斯里蘭卡、尼泊爾或許會是亮點，但絕對不是重點。
杜紫宸說，除了範疇改變外，內容上蔡英文也進行過調整。過去南向政策是我們得“走出去”，現在的新南向政策還包括要把他們的投資、人才、旅客、就學“引進來”，真正建立起“雙向”的互動模式。以前的南向政策並沒有想到我們也要鼓勵對方來台灣投資，我們更沒有想過他們會願意來台旅遊，或立下特別的法令去吸引這些國家的留學生來台灣取代陸生。蔡的新南向政策跟過去的“純經貿”不同，這次更融入了移民、就學、旅遊等內容。
杜紫宸說，蔡英文提出新南向政策的理由首先是因為跨太平洋夥伴協定(TPP)跟東南亞區域全面經濟夥伴協定(RCEP)使得台灣在大亞洲區域中成為孤島，雖然我們跟大陸簽訂兩岸經濟合作架構協定(ECFA)，但現在已實質停頓；我們跟新加坡、紐西蘭雖簽訂類似自由貿易協定(FTA)的合約，但彼此間的貿易比重並不多。但是印度有14億人口、印尼有2.5億人口、菲律賓1億、泰國跟越南也各有9千萬人口，這五個國家將是蔡英文新南向政策中在泛經貿、泛人才與旅遊合作中的重中之重。
杜紫宸評估，新南向政策的戰略聽起來有點道理，但真正的執行面確有些問題。首先“總統府”成立了“新南向辦公室”這個黑機關，本身並無編制及預算功能。頂多目前只能夠協調各部會找出類似工作的預算或拿出來再進行新的任務統籌。如果蔡英文真對新南向有魄力，或許在明、後年可以正式編列大量預算，否則沒錢根本沒法去跟這些國家進行洽談會、交流會、提供獎助學金與印製觀光文宣導覽品等工作。
杜紫宸認為，新南向政策目前看來“店是開張了、但架子上還沒東西”，就看明後年能不能真正做出點實質的事情來。 |
