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| 華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯 |
中評社北京3月26日電（記者 張爽）華東師範大學兩岸交流與區域發展研究所副所長包承柯對中評社表示，美國提出的《台灣旅行法》不是為了台灣利益，而是為了美國政府可以針對中國大陸的利益而做出的挑釁性行為。台灣在美國的外交政策上只是棋子，不具備和大陸進行政治對抗的實質性的意義，美國拿出台灣問題說事，只是希望讓大陸不滿，讓世界看到只有美國可以挑釁中國。反過來，大陸也不會輕易接受美國的挑釁，也會拿出一些反制措施對抗美國的負面影響。如果中美關係緊張、削弱，最後受到損害的還是台灣自己。
包承柯認為，特朗普簽署《台灣旅行法》的負面影響是很大，傷害到了中國的核心利益：第一，台旅法雖說只是有象徵性的意義，比如它不是硬性的法律規定，而是提出一些對台政策的建議等。如果這部法律只是美國國會通過的決議，向行政部門提出一個政策建議或者政策方向的話，行政部門當然可以不執行，但是在3月16日，也就是這個法律生效的最後一天，特朗普親筆簽署了這個法律，就使得這個法律產生了行政機構予以認同的認識，這不僅僅只是國會的政治建議，行政部門也作出了接受美國國會建議的姿態。
“第二，現在有人說，中美台三邊關係之間有‘三個聯合公報、兩個美國法’的架構。”包承柯表示，上一個美國法是1979年中美剛剛建交的時候，美國為了調整和台灣之間非官方的關係提出的《與台關係法》，形成了對台非正式關係的基調。在將近39年之後，美國又通過了一個《台灣旅行法》，該法意在拉抬美台關係的地位。
“台旅法的真正含義在於美國國會中有一些人想來破壞中美關係39年以前確立的政治基礎，使得中美關係除了‘台灣是中國的一部分’的基本事實之外，還出現了美國政府、行政人員和台灣可以進行實質性交往的規定。”包承柯說，儘管台旅法沒有直接說出台灣是一個政治實體，但是它已經賦予台灣官員一個實體的待遇，“這是問題的核心。”
包承柯對中評社說，如果美國摧毀39年之前中美關係形成的政治基礎的話，會對中美關係的發展帶來很深刻的負面影響。“台旅法的問題在於，今後美國政府是否真的要把台灣的政治人物請到美國，並給予相當的禮遇。如果這樣的事情發生，對中美關係的衝擊是不言而喻的。比如李登輝在1995年5月去美國康奈爾大學訪問，他又在演說中大談台獨理念的談話，對中美關係的衝擊都是巨大的。”
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