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| 韓國瑜 |
中評社香港11月3日電／高雄市議會民進黨籍議員日前為了審查總預算案交付委員會審議，主張“沒有市長就沒有總預算付委、沒有預算”而阻撓議事程序的進行，過程中發生推擠攻防，也造成衝突與流血事件。民進黨議員強調，副市長葉匡時只是市長的“職務代理人”，和之前許立明係“代理市長”的情形不同，所以極力杯葛議事程序，並要求市長韓國瑜應銷假出席議會。然而，高雄市議員並不了解，許立明的“代理市長”其實是“行政院”違法“任命”。
大華網路報今天“是非集”專欄說，高雄市議員固然可以要求韓國瑜銷假，為總預算案到市議會備詢，但韓國瑜接受與否，都屬於他個人的政治判斷，並不涉及違法的問題。事實上，韓國瑜在今年9月下旬時，已曾到議會做過下個年度的預算報告，且在施政報告時也答覆過議員提出的質詢。因此，總預算交付委員會審查後，即由各局處長負責各該機關的預算案審議，市長原本就無需到議會。
民進黨市議員簡煥宗特別強調，韓國瑜對外說他請假，副市長葉匡時只是市長的“職務代理人”，並非如同許立明是“代理市長”，因而拒絕由葉匡時上台報告總預算，且還指葉匡時是市長的代理人之說法，用意在於模糊大眾。其實，葉匡時當然不是“代理市長”，但他的確是市長“請假”時的“職務代理人”，在市長請假期間代理行使市長的職權。
市長“請假”只是暫時離開職務而不行使職權，期間由法定的職務代理人副市長代為行使職權，此為各機關運作上的通例，並無可“模糊”和質疑的餘地。但若市長“出缺”，此時才發生由誰來擔任“代理市長”的問題。然而，陳菊辭市長後發生市長職務“出缺”，許立明雖是陳菊的副市長，但依據《地方制度法》規定他也必須去職，而市長職務則由“行政院派員代理”。 |
