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| 戴肇洋。（中評社 鄭羿菲攝） |
中評社台北2月25日電（記者 鄭羿菲）“行政院”預計推出新台幣600億元紓困產業，台灣省商業會顧問、現代財經基金會顧問戴肇洋接受中評社專訪時表示，對經濟、產業當然有幫助，但從融資、就業、租稅下手，是不是能達到業者所需還不知道，或許廠商期待幫助的是缺料和未來的通路怎麼解決。
戴肇洋提醒，政府現在是以3個月內疫情受控為前提下修GDP至2.37%，但疫情若延長影響大陸中間財或零組件輸出，因兩岸科技產業鏈結非常緊密，台灣的科技產業如電子資訊業、光電產業將受不小影響，塑化業也可能有這樣的憂慮。而當製造業受到衝擊馬上就影響到就業問題、無薪假、失業率，台灣的內需市場又會受到更大影響。
戴肇洋是日本關西大學經濟學博士，現年65歲，曾任台灣綜合研究院第三所所長、台灣經濟研究院第二所組長、日本關西大學經濟政治研究中心研究員、中華經濟研究院顧問、台灣競爭力論壇國際經濟組召集人、“經濟部”產業諮詢發展委員會審議委員、工總中小企業發展委員會副召集人、商總財稅委員會委員、“國家政策研究基金會”顧問。現為台灣省商業會顧問、現代財經基金會顧問、專欄主筆。
新冠肺炎衝擊台灣經濟產業，“行政院”已規劃編列新台幣600億元紓困方案，包括新台幣200.5億元補貼內需型產業及製造業、新台幣196.8億元紓困觀光產業與交通運輸業，包括新台幣20億元的振興抵用券等。而“行政院主計總處”12日已將今年經濟成長由2.72%下修至2.37%。
戴肇洋接受中評社專訪時表示，這次新冠肺炎對台灣經濟的影響跟2003年SARS時期不一樣，台灣跟大陸之間的經濟關係、產業關係因為地緣經濟的因素，從垂直結構走向水平結構，SARS時期是台灣賣給大陸很多中間財或零組件，而隨著大陸經濟產業成長轉型，尤其在2008年後台灣與大陸的發展，因成本等因素考量，台灣許多中間財或零組件產業工廠移往大陸，很多中間財或零組件大陸已能自主生產甚至外銷，包括銷往台灣。
“這就是為什麼大陸這次新冠肺炎，不少人第一個想法就是‘斷鍊’。”戴肇洋說，大陸製造的產品佔全球產品的三成，目前很多中間財或零組件產業也是由大陸供應給世界各國，新冠肺炎造成大陸很多企業停工、不能出口，台灣甚至是亞太國家都因為地理經濟的因素受到影響。
戴肇洋指出，新冠肺炎對經濟造成的影響也與SARS不同，SARS時期大陸（包括香港）GDP約1.5兆美元，只佔全球4%，而目前大陸GDP已達14兆美元，佔全球16%，是SARS時期的4倍以上；SARS只影響大陸的一部分小區域，但新冠肺炎擴散較廣，很多大陸地區都受到影響，大陸企業復工也並不理想，雖然大陸企業拚復工，但據了解很多工廠復工率不到3成，新冠肺炎對全球經濟的影響非同一般。
戴肇洋認為，第二個影響是新冠肺炎也造成台灣內需市場的影響，馬上造成觀光產業、旅館、運輸，甚至是農業都受到影響，如公共運輸載客量降三成、航空公司縮減航班、民眾不敢到餐廳消費，而最大不同的是新冠肺炎感染途徑至今很難掌握，SARS傳染主要是跟感染源有接觸，台灣民眾只要保持戒心，還是敢上街消費，但從這次確診的第24例，就能看到不確定性，而台灣這幾年外銷訂單表現不是很好，相對的得靠內需衝刺，但內需卻開始卡關了。
戴肇洋說，第三個影響是新冠肺炎增加了台灣社會的不信任感，除了這幾年的政治因素造成族群對立外，疫情讓民眾擔心、恐慌，甚至引發口罩之亂，無形中增加了不信任感。
中評社記者問，“行政院”推出新台幣600億元紓困條例，能救台灣產業？
戴肇洋表示，政府推出紓困條例、經費規畫，當然對整個經濟、產業有幫助，但是推出條例內容的時間很倉促，是不是真的能解決廠商的需求還是未知數，從融資、就業、租稅三面向下手，完全是供給面的經濟學，相對於台商、業者所需的角度能不能達到目的，還不知道。
戴肇洋說，業者現在的問題包括缺料，很多中間財或零組件都從大陸進口，這要怎麼解決？租稅減免雖對廠商有幫助，但或許廠商期待的不是這個東西，而是缺料、未來的通路怎麼解決，當內需消退時，海外能不能開闢第二市場？融資紓困對大企業來講影響並不大，因此他不確定目前“行政院”推出的方案，是不是真的能滿足業者的需求。
戴肇洋提醒，主計處日前下修台灣GDP至2.37%，但前提是以新冠肺炎3個月內受到控制，這次疫情沒有人敢說什麼時候會趨緩，或是到夏天病毒就不活躍、到底衝擊多大等，若疫情延長，台灣的科技產業如電子資訊業、光電產業等，因兩岸科技產業鏈結、材料供給非常深、緊密，台灣備料逐漸缺少下，恐怕衝擊會非常大，塑化業也可能有這樣的憂慮。當製造業受到衝擊，馬上就影響到就業問題無薪假、失業率，後面的內需市場又會受到更大衝擊。
至於給蔡政府此次疫情對台灣產業衝擊的建議，戴肇洋指出，政府要利用這次疫情調整台灣產業結構，這非常重要，現在全球已經是產業供應“生態系”了，台灣很多產業不是製造技術的問題，面對地緣經濟風險越來越高，如日本若發生狀況，台灣依賴日本進口的精密機械、設備馬上就會受到衝擊。
戴肇洋說，這類自主能力很弱，或找不到有狀況時的替代來源的台灣產業，每次面對地緣經濟風險就會受到衝擊，這樣的產業需要調整體質，讓廠商找出替代開發或更新的產品。 |
