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| 中山大學政治經濟學系教授辛翠玲。（中評社 高易伸攝） |
中評社高雄12月2日電（記者 高易伸）台灣被屏除在RCEP之外，究竟有何影響、衝擊是否深遠？中山大學政治經濟學系教授辛翠玲1日出席“RCEP上路後高雄產業衝擊與因應”公聽會時表示，“台灣7成資訊通訊科技產品進出口不會受RCEP影響”這個說法“是對的”；但其他傳統產業如石化、紡織、鋼鐵、工具機等傳統產業是否會有影響，理論上也是會的。
辛翠玲認為，RCEP的簽署沒有對台灣構成“立即且明顯”的影響,不是因為RCEP本身沒意義，而是大部分的台資、台廠早已因應、調整多年。最直接或常見作法包括在海外設廠或於第三地註冊,在當地國申請加工出口退稅、或從其他項目吸收關稅成本等，而這些都得歸功台灣廠商靈活應變,才使眼前影響看似不明顯。
中國國民黨高雄市議員黃柏霖1日下午在高雄市議會舉行“RCEP上路後高雄產業衝擊與因應”公聽會，邀請產官學界分享看法。
中山大學政經系教授辛翠玲表示，受限主權問題，台灣短時間內不可能加入RCEP，但當亞太15國組成自貿區時，台灣卻被孤立在外，這是否對經濟真沒影響，相信是很多民眾很想知道事情。
辛翠玲認為，“台灣七成資訊通訊科技產品進出口不會受RCEP影響”這個說法是對的，因為台灣是WTO(世界貿易組織)的會員。世貿於1997年、2016年通過資訊科技協定一版與二版，資通產品出口因此可在未來3年內達到幾乎全面免關稅。對於以資通產業為主力、國際政治地位受阻的台灣而言，這的確是台灣對外貿易很大的助力；但其他諸如石化、紡織、鋼鐵、工具機等傳統產業是否會有影響，理論上也是會的。
辛翠玲表示，單就關稅而言，雖然台灣是世貿組織成員，但世貿在這些產業上的關稅減讓成效仍有限，台灣沒有加入RCEP平均得面臨5至15%的關稅，這個數字很明顯看出具體影響。但是，若再從實務上看，這問題的答案可能就“不一定”，可以說“既有影響、也沒影響”。以RCEP的簽署不對台灣構成立即且明顯的影響,不是因為RCEP沒有意義，而是大部分的台資早已因應、調整多年。最直接與常見的作法就是海外設廠或於第三地註冊,或在當地國申請加工出口退稅、或從其他項目吸收關稅成本。換言之，是廠商靈活應變,而使眼前影響看似不明顯。
辛翠玲說，如此便可下結論說“RCEP對台灣沒影響嗎？”如果綜合以上兩點，看似沒明顯影響，但實際上這問題又沒有這麼簡單，原因有三。
首先，辛翠玲解釋，RCEP以東南亞國協10個國家與中國、日本、韓國、紐西蘭、澳洲5個國家之間原有的自由貿易協定為基礎,除了讓彼此之間尚未有FTA的國家打開FTA通路之外,也把原有的自貿協定開放程度再加深。這一波開放之下,改變最大的是日本。
辛翠玲認為，中日、日韓、日紐之間原本並無雙邊自貿協定,但透過RCEP洽簽，會讓這些斷裂都連結起來，讓中日韓三國間的貿易優惠因此提高。尤其中日韓三國對台灣都是具重要貿易競爭或伙伴意義的對象。換言之RCEP提高了無法加入的台灣外部競爭環境的嚴峻程度。
其次，辛翠玲說，台灣廠商雖善於因應,但長期以往所累積的無形成本已不可計數。倘若有更友善的投資保障、生產合作與關稅優惠,廠商面臨的經營風險、額外的營銷成本壓力可以稍減,轉而用於研發、增加獲利、甚至提高員工薪資。
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