中評社香港11月15日電／新加坡《聯合早報》今天發表社評說，亞細安（東盟）經濟一體化，是這個東南亞區域組織多年來的構想。貿工部長林勛强前天接受媒體訪問時指出，亞細安十國計劃在2015年實現經濟共同體，總藍圖已在今年8月底定案，萬事俱備。只等到下星期在新加坡舉行的亞細安首腦峰會上，首長們蓋章簽字，東風到來，便水到渠成了。
經濟共同體意義重大，是不言而喻的。這意味著東南亞之內的經貿將通暢無阻，而對于東南亞之外的世界來說，經濟實力加强的亞細安也將具有更雄厚的談判條件。因爲接下來，亞細安的目標是同中國、日本和印度簽署自由貿易協定，以成立一個像歐盟那樣的東亞共同體。
當然，亞細安成員國之間有許多利益上的矛盾須要磨合，經濟共同體無法一蹴而就。但林勛强認爲，亞細安各國目前都正努力于《亞細安憲章》和經濟共同體總藍圖的制訂，這意味著一個能解决國際爭端的機制正在形成。如果有國家不遵守定下來的條例，亞細安就有權啓動機制來確保規矩章則的運行，違例的國家也須賠償其他國家所蒙受的損失。
社評表示，林勛强具體地解釋，亞細安成員國15年前所簽訂的《亞細安自由貿易協定》，是這個共同體的重要組成部分。而這些年來，所有成員國在消除關稅壁壘方面也取得了相當進展。經濟較發達的六國，即文萊、印尼、馬來西亞、菲律賓、新加坡和泰國，高達99.7％收錄在自貿協定中的商品，其關稅已减至0％至5％；柬、寮、緬、越四國進展也不差。換句話說，亞細安距離零關稅的目標不遠。
回首前塵，亞細安已經成立了整整40年。那麽，客觀地說，亞細安要成立經濟共同體的進程，到底是快還是慢？照我們分析，這要視我們采取什麽角度來看問題而定。
其實，以脫胎自歐洲共同體的歐盟爲借鑒的亞細安，眼界是不小的。遠大目標中包括政治共同體、經濟共同體、社會與文化共同體等。從這些年來的風風雨雨，以及從目前的實際進展來說，我們可以看到，經濟一體化的目標比起政治、社會等範疇的融合，無疑是步履輕盈的。這說明，“利”字當頭，天下之間熙熙攘攘，經濟發展的確是地區的主要驅動力。
但如果從經濟的蓬勃和投資吸引力的角度來看，亞細安同中國、印度和東歐這些新興市場相比，步伐却未免顯得遲緩。即使原訂在2020年成立亞細安經濟共同體的目標能够達到，但與中國在2010年與亞細安建立自由貿易區，而印度也接踵而來的這些發展趨勢相比，那就是慢條斯理了。
社評指出，理由是現在全球經濟已經是一體化，資金是跨越國界到處跑的。投資者著眼的地方，是這個區域是否政治穩定，是否能提供廣闊而自由的共同市場，是否有優惠的配套這種種因素。
我們所見的亞細安，實際上也在近年來加快了步伐。2003年的峇厘峰會上，盡快達成經濟一體化已成爲十個成員國的共識，决定首先在橡膠、農業、漁業、電子商務、木材和保健等11個領域全面消除關稅，六個較發達國家更須在2007年完成這個目標。而如上所述，到了今年，貿工部長林勛强爲亞細安的進展列出了一個動人的成績單。
社評認為，2003年的峇厘峰會，可說是亞細安經濟融合向前邁進的一個分水嶺。我們的確有理由相信，下星期在我國舉行的亞細安首腦峰會，也將充滿期待和鼓舞。 |
