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| 溫家寶在玉樹地震災區指導恢復重建工作。新華社 |
中評社北京5月2日電／中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶1日晚在青海玉樹主持召開會議研究災後恢復重建工作。他強調，玉樹地震災區搶險救災、應急救援基本結束，進入全力醫治傷員、安置受災群眾，恢復正常秩序、加快恢復重建的新階段。我們必須堅持人民利益高於一切，以更加頑強的精神、更加精心的組織、更加細緻的工作，克服一切艱難險阻，科學依法統籌做好抗震救災和恢復重建工作，讓災區人民滿意，讓全國人民放心。
中國政府網報道，在聽取青海省委、省政府抗震救災工作彙報後，溫家寶對前一階段抗震救災工作取得的成績給予充分肯定。他指出，在黨中央、國務院、中央軍委的堅強領導下，在青海省委、省政府的有效組織下，各級幹部群眾、人民解放軍指戰員、武警部隊官兵、公安民警以及來自不同方面的專業救援隊伍，不畏艱險，克服重重困難，在極其艱苦的條件下，在較短的時間內，完成了緊急救援任務。目前，拉網式人員搜救搶救工作已經完成，所有傷員全部得到救治，群眾的吃、住、醫有了基本保障，通訊、供水、供電等基本恢復，部分學校復課，廢墟清理開始進行。災區人心安定、民族團結、社會穩定。溫家寶強調，下一階段，災後恢復重建要著眼於玉樹的戰略地位和長遠發展，切實做到與加強三江源保護相結合，與促進民族地區經濟社會發展相結合，與扶貧開發和改善生產生活條件相結合，與體現民族特色和地域風貌相結合。通過堅持不懈的努力，使災區基本生產生活條件和經濟社會發展全面恢復並超過災前水準，建設一個生態美好、特色鮮明、經濟發展、安全和諧的社會主義新玉樹。
溫家寶強調，今後的抗震救災工作重點放在以下九個方面：
一是進一步安置好受災群眾生活。要進行全面摸查，確保每一位受災群眾都能有基本生活保障，搞好適應災區群眾需要的糧食、食用油、蔬菜以及煤炭、燃油等供應。儘快將國家有關災區“三孤”人員生活補助、遇難人員家庭撫慰金等救助政策落實到位。要繼續做好受傷群眾的救治工作，千方百計減少傷員死亡、致殘。
二是切實加強災區衛生防疫工作。要合理安排防疫隊伍，調集足夠的消毒藥品器械，抓好重點地區重點環節的防疫工作，確保衛生防疫覆蓋所有受災鄉、村和集中安置點。要加強食品和飲水衛生監管，做好環境衛生工作，確保大災之後無大疫。
三是全力保障基礎設施恢復正常運行。加強軍地各方面的密切協調配合，採取必要的工程措施和有效的管理措施，確保玉樹災區通往各地的道路安全暢通。搞好科學調度，確保機場飛機起落安全。抓緊恢復供水系統，保證生活、生產、建設用水。全面恢復電網供電能力，重點保障抗震救災供電需要。
四是儘快建立正常的生產生活秩序。要保證與群眾生活密切相關的公共服務設施正常運轉。全力幫助農牧民生產自救，做好農用生產資料調配，抓緊修復溫室和畜用暖棚，最大限度降低災害損失。儘快恢復集市貿易和商業網點，維護市場和物價基本穩定。切實做好災區幹部群眾的心理撫慰和公共安全工作，增強災區群眾的安全感。
五是做好災害評估工作。重點評估人員傷亡失蹤人數，災害範圍，基礎設施、房屋毀損情況，抓緊開展資源環境承載能力評價，對震後地質、水文、生態環境等進行科學論證，綜合考慮玉樹災區自然地理條件、生態環境要求、民族宗教歷史等因素，並根據專家論證的意見，採取原地重建、局部避讓、重新規劃的方式開展重建。
六是抓緊編制災後恢復重建規劃工作。儘快編制災後恢復重建總體規劃和專項規劃，明確重建重點、優先順序和重建形式、環保要求，以及建材物資的供給調運保障方案，科學確定建築設防標準和技術規範。
七是研究制定支持災後重建的政策措施。要充分發揮中央和地方兩個積極性，青海省對玉樹災後恢復重建負總責，國務院有關部門按照職責分工加強指導和做好相關工作。考慮玉樹和青海的特殊困難，恢復重建所需資金主要由中央財政資金安排，同時採取更加優惠的稅收、金融、土地、對口支援、倒屋重建補助等政策措施。統籌安排使用社會各界捐贈資金，加大對恢復重建支持力度。原定對口支援青海的省市、周邊省區以及中央企業，要組織有高原施工經驗和能力的建築施工力量支持玉樹恢復重建工作。
八是科學組織實施災後恢復重建工作。城鄉居民住房建設是災後重建的重中之重，首先要讓災區群眾儘快住上放心房，先在農村啟動住房建設試點。基礎設施要優先安排學校、醫院等公共服務設施的恢復重建，嚴格執行強制性的建設標準規範，確保安全。要高度重視環境保護和節約利用資源，堅持安全、適用、省地、節儉的原則，做到統一規劃、整體設計、突出重點、分步推進，力爭三年甚至更短的時間內基本完成。
九是促進民族團結進步事業發展。要繼續大力宣傳和全面貫徹落實民族宗教政策，弘揚各民族共同奮鬥、共同繁榮發展的主旋律，進一步鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義新型民族關係。對損毀寺廟的修復和重要文物保護，要給予支持和合理安排。
中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院抗震救災總指揮部總指揮回良玉也在會上講了話。他指出，要從全局和政治高度充分認識恢復重建工作的重要性、艱巨性和長期性，按照中央關於玉樹災後恢復重建的統一部署，落實責任，通過各方面的共同努力，強化領導機制，實化各方責任，統籌安排，精心組織，帶領廣大災區群眾，建設一個更加美好的新玉樹。 |
