中評社台北9月6日電／台“內政部”次長簡太郎說，政府已將養兒育女當做“公共財”，而非“個人負擔”，今後“國家”社會在照顧下一代的責任會逐漸加重，政府政策介入也會越來越多。繼百萬元徵鼓勵生育的口號之後，最新措施是第三胎在兩歲前每月補貼3000元，可見政府多麼急著鼓勵大家生孩子。
聯合晚報社論指出，少子化的趨勢背後存在著社會結構性因素，恐怕不光是用錢就可以“催生”。經濟問題造成多子多孫未必多福氣，甚至現在父母之間流行一句笑話：“防兒”才能“養老”。由於養育費用增加，孝道觀念式微，從兩代之間資源的移轉來說，重擔落於父母這一代，當然生育率快速下滑。
現在，政府表態願意幫忙養兒育女，但財政負擔卻是新挑戰。“內政部”規劃第三胎補助政策，老實說，大部分家庭連第二胎都不敢生，如何奢望生到第三胎去領補助。但政府財政能力有限，目前也只能做到這樣。
回到問題根源，政府關注養兒育女問題，要重量也重質，因為生育、養育和教育是一體延續下去的。兩歲前每月3000元津貼，充其量當作“奶粉補助費”，但之後教育的花費更大。如果教育環境不改善，當父母評估能力只能“栽培”一個小孩受教育，那麼還是不敢多生。
其實，政府對12年國教政策已研議多年，現在對5歲孩童的學前教育也開始補貼。雖說仍在財政負擔困難的大環境中，但教育投資絕對值得優先考量。所謂“苦不能苦孩子，窮不能窮教育”，馬英九競選“總統”時曾承諾，教育經費以每年0.2%GDP的比例增加，如今不時受到“提醒”要兌現支票，可見所有民眾對增加教育經費的期待很高。另方面，如何利用少子化造成學生人數下降的現況，趁機進行“教育優質化”改善，也是值得思考的目標。
鼓勵生育，要從“生”、“養”的這一端，延伸到“教育”的那一端；對人口問題的關注，也要從“量”擴展到“質”。這是一個全方位的挑戰，應該將人口問題與教育問題連結在一起，全面研擬對策。 |
