中評社香港11月22日電╱新加坡《聯合早報》今天發表題為“布什東亞之行再顯外交局限”的社論，指出美國總統布什此次在東亞先後訪問了日韓中蒙四國，并出席了亞太經合峰會。與不久前在拉美訪問時處處遭遇抗議示威人群的情況相比，他此次在亞洲所受到的待遇可謂是相當友好的。只是與拉美之行一樣，布什此次訪問也是虛多實少，若論成果更是寥寥無幾。
社論指出除了蒙古之外，美國對中日韓三國都有十分具體的雙邊外交日程，并且都是布什此次訪問中的重要議題。在東京，布什親自對小泉施壓，要求日本取消對美國牛肉實施的貿易禁運，但小泉在口頭上予以敷衍之后便毫無下文。
在首爾，布什在會見盧武鉉總統時，高度稱贊韓國在伊拉克問題上對美國提供的支持。可是在次日，盧武鉉突然宣布從伊拉克撤回部分士兵，使毫不知情的美國政府感到極其難堪。
社論表示在釜山亞太經合峰會上，布什呼吁盡早完成多哈回合的談判，但并沒有引起預期中的積極反應。在打擊恐怖主義問題上，各國領導人雖然表示繼續支持打恐，但卻同時對美國提出警告，指出任何反恐行動都必須在遵守國際法和國際行為准則的基礎上進行。
在北京，布什同樣受到了中國領導人的熱情歡迎，但在貿易不平衡和人民幣匯率等最為突出的問題上，胡錦濤只是重申了一貫的原則性表態，而沒有作出任何具體的承諾。在布什訪問期間，中方公司雖然表示將購買70架波音飛機，但雙方只簽署了框架協議，所以也不能稱其為布什訪華的具體成果。
社論稱早在布什啟程前來亞洲之前，白宮官員就在私下放出風聲，警告人們不要對布什此行給予過高期待。現在，布什几乎是空手而返，不出白宮的判斷之外。這不僅說明華盛頓清楚看到了此次外交行動的難度，而且更加說明，美國外交的局限性日益明顯，其推動雙邊和多邊日程的能力已經大不如前。
正因如此，在此次東亞之行中，布什總統的策略明顯給人以重虛而不重實的印象。在東京停留期間，布什在公開場合只是輕描淡寫地提及美日雙邊和地區性問題，同時卻在民主、自由和人權等意識形態問題上夸夸其談。在北京，布什在教堂參加禮拜的象征性活動，以及在郊外騎腳踏車的作秀行程，都成功地轉移了媒體和世人對中美雙邊課題的注意力。
白宮官員認為，布什此行沒有取得具體成果，并不意味著訪問是不成功的。此話聽上去很矛盾，但實際上言之有理。過去，美國在雙邊和多邊事務中大講雙贏和多贏，但在大多時候卻是以迫使別國作出妥協和讓步為前提，不達目的就不輕易罷休。而此次，美國在所有雙邊問題上，似乎放棄了志在必得的心態，這里面除了有力不從心的原因之外，恐怕也有外交策略有所調整的原因。
社論認為布什政府執政以來，其在很多國際事務中自私自利的表現，已經使自己失去了很多國際支持，包括盟國的支持。現在正值白宮處在內政和外交的困難時刻，美國的國際形象因伊拉克等問題而嚴重受損，因此，它再也不能以咄咄逼人的姿態和行為，使更多的盟友和伙伴被迫與之疏遠，從而導致其主導世界事務的能力進一步削弱。
在美國全球戰略中，中美關系已經成為最為重要的一環。對中國而言，無疑更是如此。華盛頓官員們認為，布什此次不愿在貿易和幣值問題上對北京施加過大的壓力，是因為對華政策已經變得成熟起來。假若真是如此，不用說雙方的戰略合作將會明顯擴大，社論最後表示，至少就眼前來看，美國在與中國交往時就不再顯得那麼急躁和焦慮。 |
