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| 杜震華認為，兩岸諮商架構若依WTO架構，反而會害到台灣。（中評社記者 倪鴻祥攝） |
中評社台北5月9日電（記者 倪鴻祥專訪）台灣大學“國家發展研究所”副教授杜震華接受中評社專訪時指出，“兩岸共同市場”的實質內涵，有待雙方諮商談判才能確定，在諮商開放時，必須依照雙方和解的速度來互相參照，不宜開放過速。有關諮商的架構，也不能以WTO架構進行諮商，這樣而會害到台灣。
杜震華指出，“共同市場”屬於“經濟整合”的一種深度階段，其間的過程由淺入深，從“部門間自由貿易”進到“自由貿易區協定”，再進“關稅同盟”，再進“共同市場”，再到“貨幣同盟”，乃至“經濟同盟”，甚至步入最終的“政治同盟”。以歐盟為例，從1952年進行煤和鋼鐵的貿易自由化起，到1995年“申根公約”生效，花了43年的時間才勉強達成“共同市場”的絕大多數內涵，因此兩岸要達成這種經濟整合，並非一朝一夕可以完成。
杜震華指出，參考歐盟的進程，若將馬英九執政的時間定為8年，那可將這段期間定為初步階段，由於馬團隊已承諾不擴大開放農產品自由進口、大陸學歷不得考職業證照、不開放大陸勞工等，因此初步階段的整合目標可以設定為“工業產品的自由貿易”與“服務業的自由貿易”。
杜震華指出，在推行“共同市場”的初步階段時，台灣必須慎防踩到“地雷”，就經濟角度上，就是要擔心開放太快，台灣本身調整不夠，例如失業率上升，經濟成長率下降、產業衝擊過大等，這反而會造成推行的障礙。
杜震華認為，為了保險起見，台灣可以為產業加上“防衛條款”，例如美國就有“反傾銷稅”和“平衡稅”兩種機制；但“防衛條款”必須有一些前提，即部分產業受到顯著衝擊時，或新台幣受到大幅波動時，可以暫緩自由化。
在政治的角度上，台灣其實仍需要政治活動的空間，這就包括“外交”的承認與國際的參與，若是在兩岸協商過程，大陸挖台灣的“邦交國”，或是阻礙台灣參與如世界衛生組織等對人民安全、健康有利的國際性組織，將會被台灣人民質疑大陸採兩面手法，毫無誠信，如此馬政府在強大壓力下，便無法順利協商。
有關諮商的架構，杜震華也認為不能以WTO架構進行諮商，否則兩岸達成的開放條件，台灣就必須要對WTO其他所有會員國比照開放辦理，即“最惠國待遇”，這對台灣反而造成傷害。
杜震華也指出，大陸方面也不希望採WTO架構進行諮商，因為這意味著兩岸是“國與國”、平起平坐的談判，所以過去兩岸都是透過產業公會談判來解決問題。
不過，杜震華以賴幸媛擔任“立委”時，提出抵制大陸毛巾一事為例，他認為賴確實保住台灣的尊嚴，而大陸也認為台灣的市場不夠大，所以私下解決，願意吃一點虧，否則大陸一旦也對台灣祭出反傾銷稅的話，必定造成台商重大衝擊。 |
