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| 陳冲16日晚間舉行記者會宣布完成“MOU兩岸金融監理合作備忘錄”的簽署，強調將依循國際慣例來處理兩岸銀行、保險、證券期貨等3項金融監理業務。記者會結束後陳冲（左）與副主委李紀珠（右）一同步出會場。（中時圖片） |
中評社台北11月17日電／兩岸簽署金融MOU，不只台方未用“金管會”正式官銜，使用“台灣方面金融監督管理機構代表陳冲”，對岸也未用正式名稱，而是“大陸方面銀行（保險、證券）業監督管理機構代表劉明康（吳定富、尚福林）”。使這分文件跨越兩會，成為馬政府第一個由官方首長具名簽署的文件，前外長程建仁稱這是一大進步。
中國時報報道，台灣決策高層透露，直到今年四月，台方都堅持以“行政院金管會”為簽署主體，沒想到後來卻出現一個比兩岸兩會協議的“主管部門”“倒退”的名稱，連“行政院”都承認“不是最好的名稱”，但是，因為大陸同步退讓，台方也未再堅持。面對此一“護名不力”質疑，“金管會主委”陳冲說，“只要有MOU形式存在，只要不用兩會去簽，就是一種進步！”
程建仁稱許：這是一大進步
“行政院長”吳敦義上周宣示，MOU簽署必須與業者充分溝通，“金管會”更必須赴“國會”報告。“金管會”昨日上午才在在“國會”做完報告，傍晚就宣告MOU已經完成簽署。據悉，曾有高層建議，簽署文件的落款，若日期和赴“國會”報告同一天，可能被“國會”質疑“金管會”沒有誠意、不受尊重，建議應該暫緩一兩天。但“金管會主委”陳冲堅持，協議已完成，沒有延後的可能。
再者，讓相關部門訝異的是，落款名稱竟是之前聞所未聞，“金管會”也從未回報的“金融監督管理機構代表”十個字，不但“行政院”的字眼憑空消失，比起原先預估的部門名稱“金管會”也倒退一大步。
陳冲：名稱經“總統”“閣揆”同意
陳冲則表示，用“金融監督管理機構”去簽，如果沒有到某個決策層級，“金管會”怎可能逕自作決定；據悉，這項名稱係經“總統”、“行政院長”、“國安會秘書長”、“陸委會主委”等高層一致同意後的結果。
陳冲，表示，兩岸重啟交流以來，包括“法務部”協議在內，都是透過海基、海協兩會簽署，“用兩會去簽，表示手套還在那邊”，但MOU不是，儘管最後因為中國反對，沒法用“金融監督管理委員會”去簽，但不容否認，這仍是台灣金融監管機關與大陸金融監管機關的簽署，而誰能說，“金融監督管理權的行使，不是一種“主權”的彰顯呢？”
據了解，直到今年四月，“金管會”提出的MOU洽簽方案中，名稱仍維持“行政院金管會”。然而大陸明白表示不能接受，台方回應，若拿掉“行政院”名銜，則不能接受大陸單方面出現“中國”二字。長時間折衝下，雙方最終各退一步，改用權宜辦法。 |
