作者：賀蘭雪 北京市 工作
台灣所謂的“民主”制度，催生出了政黨輪替的方式，在2000年5月首次實現了政黨輪替。今後，這種情況還會出現。
應該說，在2000年台灣政黨輪替之前，兩岸關係實質的進展很有限。國民黨長期執政，一黨獨大，占據了島內的話語權和行政權，在兩岸關係上基本上裹足不前。雖然，國民黨執政時期，兩岸達成了“九二共識”，舉行了“汪辜會談”，也有“國統會”、“國統綱領”，但這些內容大多都是限於形式上的東西，在兩岸關係的實質發展中並不占據重要位置。更何況，李登輝執政後期，用他的實際言行又否定了這些內容，從而讓世人認識到，他所做的一切都是假的，都是為“台獨”打掩護做服務。反反覆複，真假難辨，造成了島內民眾思想認識上的混亂。及至2000年國民黨下台，民進黨上台，兩岸關係重新布局。民進黨堅持“台獨”立場和行為，政治上與大陸對峙，共、民兩黨處於僵持的狀態。但是在野的國民黨這時候卻能積極與大陸互動，開啟了兩岸關係發展的新篇章。2005年5月胡錦濤總書記與連戰主席會晤，雙方達成了和平發展共同願景，使兩岸政治關係大大向前推進。這些互動交往，極大的影響了島內的主流民意。可以這麼說，是在大陸的扶助下，國民黨又重新取得了島內的執政權。國民黨取得政權後，兩岸經貿關係迅猛向前發展，“三通”終於實現，兩會多次協商，並達成了12項協議，兩岸經貿人員交流交往出現了前所未有的狀況，呈現出蓬勃生機。這種局面，如果國民黨沒有在野的經歷，如果國民黨仍然延續李登輝那個時期的狀況繼續執政，是不會出現的。民進黨方面，2008年5月由於執政的失敗，民進黨也回避了激進“台獨”路線，走一條比較理性的路線，在兩岸關係方面，不像陳水扁時期那樣粗糙和武斷，儘管他們現在對兩岸關係的發展還是持反對的態度，但較之於以前，情況有了很大的改觀。這些事實說明，島內政黨輪替執政，有利於兩岸關係的發展。如果島內一黨執政，形成定勢，形成權威，則強化了島內政權的力量，無異於強化了“中華民國”的自主性和“獨立性”，這勢必會增加兩岸和平統一的難度，不利於和平統一事業的推進。
一段時間以來，大陸對民進黨的生存能力和活動能量可能出現了一些低估的情況。2008年3月，國民黨馬英九以巨大的優勢在選舉中獲勝，民進黨敗選，一時間人們把目光和注意力只集中在國民黨馬英九方面，而忽略了民進黨的存在。選舉落敗，再加上陳水扁弊案的影響，民進黨幾乎氣息奄奄，似乎徹底被邊緣化，好像在島內已經形成不了氣候。孰料僅僅不到兩年的時間內，民進黨起死回生，重新崛起，在去年到今年的幾個選舉中接連獲勝，士氣大振，而且方興未艾，大有問鼎2012的勢頭。這個事實反映出了民進黨頑強的生存能力和戰鬥力、組織力，他們在島內民眾中的影響力是不容忽視的。這個黨從1986年成立算起，有20多個年頭了，從街頭抗爭到發展成為曾經的執政黨，打破了島內一黨執政的傳統，也是很有成就的政黨。能把有近百年歷史的國民黨從執政地位拉下來，民進黨肯定也有過人之處。民進黨的一些主要人物，都經歷過選戰和鬥爭的洗禮，政治活動能力比較強，也能比較敏銳地把握政治氣候的變化，是島內的一支不可小覷的力量。近兩年來，在蔡英文的帶領下，民進黨新生力量也不斷成長起來，並且在政治上開始發揮作用。認為民進黨在2008年3月敗選後將一蹶不振，日漸式微的看法可能有偏頗之處，民進黨以自己的實際行動證明了他們的力量，他們在島內民眾中的影響力，動員組織民眾的能力完全是上乘的。當然，這麼講不是說民進黨好像就要百戰百勝，常勝不衰了，不處理好兩岸關係，民進黨還會遲早受挫。與島內執政當局官僚體系下塑造的政治人物相比，民進黨通過民眾運動、選戰鬥爭所培養出來的政治人物，可能在島內的前途比較遠大。這個黨的傳統將決定他們未來的存在不會是平淡無奇的。大陸應該看到這一點，對民進黨要重新認識。
民進黨是主張“台獨”的政黨，按照他們1999年公布的“台灣前途決議文”的表述，其實他們的主張與現在的國民黨的主張有異曲同工之處。國民黨現在在兩岸政治關係上的主張很大程度上吸收和鑒用了民進黨的這個觀念。我們看看“台灣前途決議文”中有關的七點主張的表述：
第一、台灣是一“主權”獨立“國家”，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。
第二、台灣並不屬於中華人民共和國，中國片面主張的“一個中國原則”與“一國兩制”根本不適用於台灣。
第三、台灣應廣泛參與國際社會，並以尋求國際承認、加入聯合國及其他國際組織為奮鬥努力的目標。
第四、台灣應揚棄“一個中國”的主張，以避免國際社會的認知混淆，授予中國並吞的藉口。
第五、台灣應盡速完成公民投票的法制化工程，以落實直接民權，並於必要時藉以凝聚國民共識、表達全民意志。
第六、台灣朝野各界應不分黨派，在對外政策上建立共識，整合有限資源，以面對中國的打壓及野心。
第七、台灣與中國應透過全方位對話，尋求深切互相了解與經貿互惠合作，建立和平架構，以期達成雙方長期的穩定與和平。
1998年，民進黨在台北市長選舉中失利，在“立委”選舉中成績也不好。為了因應主流民意的變化，消除民眾的疑慮，爭取未來執政，民進黨內部經過爭論，1999年出籠了“台灣前途決議文”
“台灣前途決議文”雖然不是民進黨黨綱，可以看做是民進黨政綱，這些文字所透露出的信息，一定程度上也反映出島內部分民眾的意願，當然不是主流民意。民進黨把部分民眾的意願結合自己的想法，概括提煉，變成文字的主張，又推而廣之，很大程度上也影響了島內的民意，至少也影響了國民黨的觀念傾向。
國民黨雖然堅持“九二共識”，認同一個中國，但他們對“九二共識”認知的重點在“各自表述”上，亦即他們的一個中國是“中華民國”。他們也認為“中華民國”是“主權”獨立的“國家”。島內政黨人士包括馬英九也時常說，任何有關台灣現狀的改變，須經台灣民眾決定。這與民進黨主張的“台灣是一“主權”獨立的“國家”，任何有關獨立現狀的更改，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定”，沒有多大的區別。
對於一個中國原則和“一國兩制”，島內的執政當局也是不啟與齒。他們認為一個中國原則所限定的框架就是中華人民共和國，人為地將二者劃了等號。“一國兩制”，民進黨認為“根本不適用於台灣現狀”。島內的執政當局也認為是矮化台灣，吞並台灣的政策，是使台灣隸屬於中華人民共和國的大陸方針，他們提都不提，與民進黨的做法是一致的。所以島內執政當局在事實上消極對待或者抵制一個中國政策，在隱性的方針政策方面與民進黨兩岸政治關係有相同的地方。有說法認為島內執政當局是“獨台”者或者是隱性“台獨”，可能有些主觀，但也不是沒有一點根據和道理。
所不同的是，民進黨公開宣揚要放棄“中華民國”的稱號，這可能會從根本上拋棄一個中國主張，而走向完全真實的“台獨”。不久前，國民黨副主席蔣孝嚴說過這樣含義的話：台灣民眾對“中華民國”很陌生，提到“中華民國”，感到很別扭。這些事實說明，無論是島內的執政者、在野者還是普通民眾，在民族認同，一個中國認同上很混亂很迷茫，六神無主。
“中華民國”的名號，在形式上是維繫兩岸統一關係的一個政治符號，如果島內把這個符號揚棄或者變更了，那就是正真的“台獨”了。民進黨在這個問題上可不慎乎？雖然他們在島內具有再次執政的可能，但如果他們不能很妥當的處理兩岸關係，那麼這種執政也是危險的。陳水扁的事例就是很好的證明。
現在離2012年還有些時間，到時候鹿死國、民兩黨之誰手，現在誰也不能下肯定的結論。按照國民黨人士的說法，如果2012年繼續執政，兩岸有可能會觸及政治關係。這些話都是沒有准信的。到時候也可能會是另一番情況了。馬英九有這個意願， 2012年，繼續執政了，還想2016年再執政，其後繼者的意願又是什麼呢？島內的政治體制難道就沒有一定的慣性嗎？再者，兩岸政治關係分歧已久，短期內恐難以解決，出現僵持怎麼辦？一拖時間就過去了。
兩岸關係的發展，是在具體實踐中摸索前進，很大程度上帶有一定的探索性。各種理論構想所描繪的前景，只有通過實踐的檢驗中才能成為正確的理論。島內政黨輪替，也許在某種情況下有利於兩岸關係的發展，沒有曲折起伏，直線性的向前發展，不符合事物的發展特征。 |
